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张锐昕主编;第5章;;5.1电子政府的政府基础的概念和属性;5.1.1电子政府的政府基础的概念;5.1.2电子政府的政府基础的属性;5.2电子政府的政府基础的基本模式;5.2.1电子政府的政府基础的基本要素;5.2.2电子政府的政府基础的一般结构
;5.3电子政府的政府基础的起始条件;5.3.1发达国家;5.3.2发展中国家;5.3.3不发达国家;5.4电子政府的政府基础的建构途径;5.4.1政府职能结构的优化改造;5.4.2组织分权的制度化建设;5.4.3以行政过程为基础进行组织设计;5.4.4运用灵活的控制和监督方式;5.4.5建立一体化的政务管理和运作模式;5.4.6发展更为广泛的民主参与和合作;5.4.7实施信息资源的战略管理;5.4.8构建电子政务项目实施的制度规范和运行机制;5.4.9完善电子政府法律法规体系和信息安全保障体系;必须采取积极的安全策略保证电子政府的健康稳定运行,构建先进的技术安全机制和严密的管理安全机制相结合的安全框架结构,建立由各政府部门、各级政府共同组成的职能分工、有机配合的安全管理组织体系。
电子政务安全建设的主要任务有:
(1)实行信息安全等级保护;
(2)加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设;
(3)建设和完善信息安全监控体系;
(4)重视信息安全应急处理工作;
(5)加强信息安全技术的研究开发,推动信息安全产业的发展;
(6)加强信息安全法制化、标准化建设;
(7)加强信息安全人才的培养,增强全民信息安全意识;
(8)保证信息安全资金;
(9)加强对信息安全保障工作的领导,建立信息安全管理责任制。;5.4.10鼓励并培育科技领先和知识管理的行政文化;本章小结;信息技术能改变政府管理的图景,但指望信息技术应用自发地促成政府管理形态的变迁在本质上是一种误导。电子政府的发展前景,固然与信息技术进步密切相关,但更取决于相应组织和制度变迁的引导与配合。本章对构建电子政府所需求的政府管理理念、过程、结构、体制和机制等方面的因素进行了系统分析,将之概括为电子政府的政府基础,从信息技术的革命性特征和电子政府的实现形式角度,建构了电子政府背景下政府基础的基本模式;从变革时代发达国家、发展中国家、不发达国家在公共行政理论和实践上所???现出的典型特征出发,探讨了不同国家在建构政府基础上所面临的基本任务;从电子政府的政府基础的基本模式、电子政府构建与现有政府管理之间的矛盾出发,总结了具有一定共性特征的电子政府的政府基础建构途径,目的是解析影响电子政府发展进程的政府因素,掌握电子政府的发展规律,探索政府主动实施变革为电子政府构建提供基础条件的科学路径。;;复习思考题
;复习思考题
;张锐昕主编;下篇;第6章;;6.1电子政务的功能;电子政务的功能,也就是通过应用电子政务系统并建立与其相适应的政务部门的组织形式、业务流程、管理方式和运行机制等电子政务模式,对公共管理和服务活动所产生的功效。
从内容来看,电子政务是政务部门职能的电子化、网络化和一体化
从实现方式来看,电子政务旨在创立一个统一的信息通信平台、协同办公平台和数据处理平台,以实现各方信息资源共享、顺畅交流、全方位互动和协同办公。;以政府为例,其电子政务的功能主要体现在以下十个方面。
6.1.1电子政务实现了政府办公的电子化、自动化和网络化
6.1.2电子政务有助于促进政府的职能转变、流程再造和管理方式革新
6.1.3电子政务能够拓展政府服务能力,为社会提供更加优质、便捷的公共服务
6.1.4电子政务有利于提高政府管理的效率和质量
6.1.6电子政务能够有效整合决策依据和资源,提供决策支持
6.1.7电子政务可以增强政务和政府运作的透明度,促进政府廉洁行政
6.1.8电子政务拓展公民参与途径,有助于民主政治建设和政府决策民主化
6.1.9电子政务促进信息流通和利用,有利于国家信息化建设
6.1.10电子政务发展可以带来丰厚的社会和经济效益
;6.2电子政务的体系结构;6.2.1电子政务体系的层次结构;6.2.2电子政务体系的功能结构
;6.2.3电子政务体系的逻辑结构;6.2.4电子政务体系的网络结构;6.3电子政务的业务模型;6.3.1电子政务的业务模式;;6.4电子政务的工作形式;6.4.1政府部门内部的办公自动化;行政信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有影响的信息资源的统称。
行政信息资源整合:是将分散的、孤立的政府业务和信息资源通过分类、对比、判断、联想、推理等各种方式加以组织,从中提取信息,并使之系统化为知识,从而发挥其整体功能的过程。
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