广东省房屋建筑和市政基础设施工程事故应急预案2025.docx

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广东省房屋建筑和市政基础设施工程事故应急预案

目录

1总则 5

1.1编制目的 5

1.2编制依据 5

1.3适用范围 5

1.4工作原则 6

1.5事故分级 6

2组织指挥体系 7

2.1省房屋市政工程事故应急指挥部 7

2.2省房屋市政工程事故应急指挥部办公室 8

2.3省房屋市政工程事故现场指挥部 9

2.4地方房屋市政工程事故应急指挥部 9

2.5专家组 10

3预防预警 10

3.1预防 10

3.2预警 11

4应急处置与救援 14

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4.1事故报告 14

4.2先期处置 14

4.3分级响应 15

4.4指挥协调 17

4.5现场处置 17

4.6信息发布 19

4.7响应结束 19

5后期处置 19

5.1善后处置 19

5.2事故调查 20

5.3总结评估 20

6保障措施 20

6.1队伍保障 20

6.2装备物资保障 21

6.3通信保障 21

6.4交通运输保障 21

6.5资金保障 21

6.6电力保障 22

6.7治安保障 22

6.8医疗卫生保障 22

6.9应急救援人员安全保障 22

7预案管理 23

7.1宣传培训 23

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7.2预案演练 23

7.3预案修订 23

7.4预案衔接 23

7.5预案实施时间 24

8附则 24

8.1名词术语 24

9附件 24

9.1省应急指挥部职责 24

9.2省现场指挥部及其内设工作组主要职责 27

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1总则

1.1编制目的

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实省委、省政府有关部署要求，进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称房屋市政工程)事故应急处置工作，提高应急处置能力，科学有序高效应对突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《广东省安全生产条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规，以及《广东省突发事件总体应急预案》《广东省生产安全事故应急预案》等有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于广东省行政区域内房屋市政工程施工过程中，造成人员伤亡或者重大直接经济损失的事故应急准备、监测与预警、应急处置与救援等防范应对工作。

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1.4工作原则

(1)以人为本，减少伤亡。始终坚持“人民至上、生命至上”,按照“先避险后抢险、先救人再救物、先救援再恢复”原则开展应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全。

(2)统一领导、协调联动。在各级党委统一领导下，各级人民政府及各有关部门、单位认真履行应急处置工作职责，积极配合、协调联动、信息共享，共同做好房屋市政工程事故应急处置工作。

(3)分级负责、属地为主。房屋市政工程事故按等级由省人民政府，地级以上市人民政府，以及县(市、区)人民政府分级负责。事故发生地人民政府负责先期处置、应急响应、应急救援等，确保各项工作规范有序、落实到位。

(4)迅速响应、科学处置。房屋市政工程发生事故后，事故相关企业应第一时间启动本单位应急预案，做好先期处置工作。各级人民政府及各有关部门迅速启动应急响应，按照职责分工和相关预案开展应急处置工作，充分发挥行业专家专业技术作用，科学制定应急救援及有关处置方案，组织各方力量全力开展救援，确保应急处置工作快速高效。

1.5事故分级

按照事故危害程度、人员伤亡、经济损失和影响范围，将房屋市政工程事故分为特别重大、重大、较大和一般4个级别。

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1.5.1