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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

中国的医疗保障制度改革论文

中国的医疗保障制度改革论文

随着中国市场经济体制的逐步建立，与之相配套社会保障制度的

建设也在加速进行，医疗保障制度了成为最受瞩目的国家政策，老百

姓最为关注的话题。下面是店铺带来的关于中国的医疗保障制度改革

论文的内容，欢迎阅读参考!

中国的医疗保障制度改革论文篇1：《试谈中国的医疗保障制度改

革》

一、我国医疗保障制度的历史和现状

建国以来我国一直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业

单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在农村发展了农村

合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产

力的发展起了积极的作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多

的缺陷。主要体现为(1)由于企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄

结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡;(2)是这种制度导致的

医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越重，最终使

国家、企业和职工都受到损害。

数据显示，从1978年至1988年，我国职工人数上涨30%，而同

期的医疗费用却上涨414%;人均医疗费用上涨310%;1988年以来我国

医疗费用每年以20%的速度递增，大大超过同期国民收入的增长速度。

但是1992年以来医疗费总额的增长明显钝化。自1991年至1994年

职工的总医疗费增长分别为17%、18%、23%、21%。与工资总额同

期增长率13%、19%、25%、35%相比，人均医疗费的增长1992年

以后也低于人均工资的增长，1994年甚至低于消费价格指数25%的涨

幅。北京、上海等一般被认为医疗费增长较快的地区，实际上医疗费

增长也都低于工资增长，甚至天津、辽宁等国有企业集中的地区医疗

费增长不足10%。

这种相对钝化现象有多方面的原因，医疗事业总体投入不足、尝

试性改革抑制过渡消费、国企经营状况的恶化导致的无力负担、医疗

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

消费的改革的敏感性相对较低。种种原因说明了一点事实——我国城

镇职工的医疗消费水平没有随着经济发展得到相应的提高。这种国民

福利水平与经济发展不相适应的状况，长此以往不利于经济的长期稳

定发展。现实中，由于人口老龄化、科技进步、疾病谱的变化以及人

们医疗需求提高等原因造成医疗费用的上升,所有这些都冲击并推动着

原有的医疗保障制度的变革。

二、医疗保障制度改革的内容

国家进行多种形式的医疗保障改革尝试自1994年开始，在九江和

镇江试点进行以个人账户与社会统筹为基础的社会医疗保险制度。

1996年在全国57个城市扩大试点。1998年《国务院关于建立城镇职

工基本医疗保险制度的决定》(简称《决定》)发布以来，1999年、

2000年，国务院以及国家有关部门又陆续出台了系列文件，进一步完

善了医疗保险政策体系，已初步形成以《决定》为主体，以10多个密

切相关配套政策为支撑的政策体系，这标志我国基本医疗保险的制度

和政策框架已初步形成。这一政策体系为全国医疗保险制度改革提供

了统一的政策依据。

改革的目标是自1998年起用3-5年的时间，以建立和完善城镇职

工基本医疗保险制度为核心，在扩大覆盖范围、提高社会化服务水平、

完善基础管理的基础上