完善医疗质量管理与安全管理体系行动计划.pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

完善医疗质量管理与安全管理体系行动计划

一、分级诊疗尚需进一步健全

虽然分级诊疗制度基本建立并已推行，但相关配套政策还很不到位，

还未形成一套行之有效的监督和管理体制。

1、双向转诊落实有障碍

由于缺乏长效激励与考核机制，上级医院医生下基层积极性差；双向

转诊考核结果与财政拨款、下拨经费挂钩不紧，无法调动上级医院积极

性；基层医院用药目录限制，影响患者向下转诊的意愿。大医院人满为患

一床难求，专家、名医大量时间耗在常见病、多发病上，基层医院、社区

卫生站病人稀少，这种现象普遍存在。

2、医联体合作机构间连接不畅

医疗机构之间尚未实现信息共享平台，患者上下转诊时，就诊信息和记

录不能相互调阅，检查检验互不相认，检验结果二三级医院不认可，造成患

者的医疗成本增加，影响了分级诊疗的推行效果。

3、分级诊疗缺乏制度联合保障

分级诊疗没有建立卫生、医保、医药、财政、绩效等制度组合拳的护航，

造成向下转诊落实不到位，基层接不住。基层不强，优质医疗资源下沉约束

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

多，导致推动多年的分级诊疗制度的效果未能得到充分体现。

二、完善医疗质量管理与安全管理体系

1、加强医疗质量管理

一是全面落实进一步改善医疗服务行动计划，继续开展抗菌药物临床

应用专项整治、简化流程、改进服务、控制费用等工作，提升医疗服务质量

和效率，到2025年，个人卫生支出占卫生总数费用比例控制在25%内。二

是大力推进预约诊疗服务。合理调配诊疗资源，推行日间手术，加强急诊力

量，畅通急诊绿色通道。三是发挥信息技术优势,推行电子病历，提供诊疗

信息、费用结算、信息查询等服务，完善入院、出院、转院服务流程，改善

患者就医体验。四是大力推进医联体内医疗机构检查、检验结果互认和同城

同级医疗机构检查检验结果互认工作。

2、完善医疗安全保障

一是认真落实并严格执行诊疗规范和规章制度，实行医疗质量全程监

督和控制，促进医疗质量与安全持续改进。二是健全医疗技术临床应用管理

制度，全面实施临床路径管理。三是保持打击涉医违法犯罪行为的高压态势，

健全院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的三调解

一保险制度体系，妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

三、发展目标

（一）总体目标

1、医疗服务体系持续优化

全面建成布局合理、分工明确、功能互补的三级联动高质量医疗服务体

系。争创一家三级甲等综合医院，力争建成省级临床重点学科1个以上，精

神卫生等紧缺型专科与前瞻性专科医疗资源缺乏的情况得到明显缓解。医

疗信息化水平显著提升，区域性科学合理的分级诊疗机制有效运行，区域内

医疗资源流动畅通，共建共享，逐步实现医联体网格化布局管理，跨区域专

科联盟、紧密型医联体、远程医疗协作网运作良好，人民幸福感、获得感切

实增强。

2、公共卫生服务体系优质均衡

国家基本公共卫生服务项目扎实开展，家庭医生签约服务制度深入推

进，康复、长期护理、老年病、慢性病、心理健康服务管理至IJ位,医疗卫

生重点项目扎实推进，医疗资源短板有效解决，重大突发公共卫生事件应急

处置能力显著增强，医防融合、层级分明的重大疫情救治机制良好运行。

3、居民健康水平和健康素养显著提升

预防治疗康复健康促进一体化的健康服务体系基本建立，重医轻防的

现象得到根本性改变与扭转。全民健康素养稳步提升，人均健康预期寿命达

79.35岁以上。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

4、中医药蓬勃发展

中药种植业、中医药加工制造业等中药产业加快发展。医疗卫生机构中

医设施设备配置完善，区中医院提质发展，全区中医药服务能力明显提升。

中医药文化发展传承力度明显加大，中医药文化得到大力弘扬。

（二）具体目