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调研报告

——发挥资源优势，加快经济发展的思考

大营村

为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，县委、政府组织基层（社区）村干部进行了为期三天的培训，培训涉及的方面很多，有关领导对加强党性锻炼，增强党性修养、认清形势，明确任务，狠抓落实，为社会主义新农村建设提高保障、村民自治和农村低保工作、特色现代农业工作、腾冲县特色经济林产业发展情况、抓好新农村建设、加强和改进新形势下农村党的基层组织建设、国土资源法律知识、加强人民调解，化解矛盾纠纷，构建和谐农村、基层干部如何预防和处置群体性突发事件等十一个专题进行了讲解。通过培训，我们不但在理论素质方面有了很大的提高，分析问题能力也有所增强，更重要的是让我们的责任感和使命感加强了，它能更好的指导我们今后的工作，使我们能更好的为人民群众服务。

结合此次培训，围绕全面建设小康社会目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央1号文件和中央、省、市、县每年全年和农业农村工作会议精神，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，全面实施“323”战略，结合乡党委、政府提出的以“提升一片叶，种好一棵菜，栽好三棵树，突破畜牧业”为发展思路及我村的实际情况，为达到2020年我村人均纯收入达到一万元的发展目标，依靠科技进步，大力开展现代农业各项实用技术推广，不断提高农业综合生产能力，促使特色农业产业化迅速形成规模，扎实推进社会主义新农村建设，进一步促进我村农业发展和农民增收，努力实现我村经济又好又快发展。对我村的发展提出了很多宝贵意见，具体情况如下：

基本情况

1、大营村位于界头乡北部,距乡政府12.4公里,东靠高黎贡山，南接贡山村，西临龙川江边，北与黄家寨村接壤，地势东高西低，国土面积15平方公里，平均海拔1700米，年平均气温15摄氏度，年降雨量1650毫米，辖16个村民小组，453户，2220人。我村以农业经济为主体，土地宽广，水源充足。有林地1.61万亩，人均7.3亩，其中人工用材林6000余亩，已种植泡核桃4000亩，2009年计划再种植4000多亩，林下作物草果4000余亩。有常耕（习惯面积，每亩约90平方长）2199亩，其中水田1831亩，人均产粮600公斤，粮食自足并有余。

2、大营村有一座著名的佛教寺院“三元宫”，寺院三面环山，面向池塘，寺内殿堂庄严，佛像众多，古树奇花，风景优美，在1944年抗战反攻日军期间，县政府和361师师部曾在此驻扎半月，至今仍有纪念牌匾。

二、发展现状及面临的问题

1、我村扩建新建了以城大路至山脚王家寨共10公里的四级沙石路，同时扩修村组沙石路6公里；2005-2006年建设了两期烟水桩灌工程，官网总长58.71公里，受益面积近2000亩，进一步改善了我村农耕条件和自来水源。

2、2008年完成了沈家村民小组的新农村建设，2009年对水井、大云三个村民小组的新农村规划并实施，新建了村公所党员活动室（村文化室）。2007年投资17万元新建了村卫生所，改善了医疗卫生条件，2009全村参合率达100%。全村享受低保154人，参加农村社会养老保险65人，五保户21户。

3、我村党支部现有中共党员5５名，预备党员１名，纳新党员８名，但仍然还有一个村民小组村在空白党员的情况。

4、2010年种植烤烟3016亩，实现烤烟收入600多万；油菜年种植2500亩，实现收入220多万元；种植水稻1938亩，2007年与2008年栽种泡核桃3890亩，2009年规划面积3725亩，零星种植统计2500亩，人均4.5亩；2010年红花油茶全部套种结束，也达到人均4.5亩。

三、存在的问题

1．农业产业单一，村民收入增长缓慢。近年来，我村村民收入主要来自烤烟和油菜，但他们都属于短期产业，只能满足眼前的经济困难，要实现到2020年人均纯收入1万元以上，还很困难；农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然制约我村发展。如果不采取有力措施加以解决，将直接影响我村的发展。

2．基础设施相对滞后。由于多年来对农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱，村公路还存在“下雨路滑、天晴灰飞”的情况，极大影响了路边群众的生产生活；侧沟也还需要进一步改善。基础设施相对滞后的矛盾不解决，发展生产，致富农民只能是一句空话。

3．农民的素质偏低。大多数农民受教育的年限比较短，文化程度相对较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄大或年龄小的老人或儿童。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进我村发展生产、致富群众的关键。

4、一部分群众存在小富即安，又有一部份群众存在急于求成，快速致富发财的心理。

5、建设的两期烟水桩灌工程，由