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职业健康安全施工过程的实施与运行
一、建立保障体系的措施
1、在规定的要求下,设立专门的安全监督管理机构(或安全监督管理专职人员),并在施工生产作业班组中安排兼职员工,以建立起职业健康安全监控网络。
2、管理部门和相关部门负责人参与的安全领导小组,该小组将研究解决分部安全管理工作中的重大问题。
3、公司工会组织将指派员工职业健康安全代表,他们将负责收集员工在职业健康安全方面的信息,并及时与管理层进行沟通协商,解决员工反映的职业健康安全问题,并向员工提供反馈。具体实施可参考《工会工作制度》。
二、管理制度的建立
1、安全生产责任制
分部坚决遵守“安全第一、预防为主”的原则,并建立实施安全生产责任制。分部的领导和相关部门根据各自的职责范围,承担对安全管理工作的责任。更多详细内容请参考本制度的第三部分。
2、班前安全讲话制度
分部实行早晨点名碰头会制度。作业队和生产工班坚持每天进行班前安全讲话。在早晨点名碰头会上,由会议主持人或安全监督管理人员主持,作业队和工班的负责人、班组长或安全员,根据当天的生产任务和作业情况提出有针对性的安全要求和注意事项,提醒员工重视安全生产,并认真执行安全技术操作规程。在进行讲话之前,必须认真准备,并做好记录以便日后查阅。
3、周安全活动制度
分部实行周末大型交班会制度,作业班组每周要进行安全例会。这些会议的主要内容包括总结上周的安全生产情况,分析和预测未来的安全生产情况,并结合实际情况进行有针对性的安全教育和培训。在会议上,要讨论安全问题、检查隐患、评估危害、确定相应措施,并堵塞漏洞。作业班组每周必须参加安全例会活动,作业队的负责人和安全员要经常检查班组活动情况,并做好记录。
4、安全设计制度
分部和作业队的施工技术部门在编制施工组织设计的同时,必须制定详细的施工安全设计方案和临时用电方案。安全设计方案的内容包括对潜在的不安全因素进行预测和防护措施的制定,关键部位的具体安全防护设计,以及重要大型临时设施和机具的设计计算和施工图纸等。对于小型工程,安全设计可以简化为明确的安全要求。在下达生产计划的同时,也必须下达安全生产措施。安全质量部门负责监督检查其执行情况。
5、安全技术交底制度
安全技术交底由工程部负责进行。安全技术交底的主要内容包括设计计算资料、施工图纸、相关技术规定、操作程序、工序之间的配合要求、施工工艺以及安全、质量和环保要求等。在施工技术交底时必须同时进行安全技术交底,详细说明有关安全方面的要求。
6、临时设施检查验收制。见《施工过程控制制度》规定。
7、安全教育培训制度
(1)分部应对所有从业人员进行严格的安全教育和培训,以确保他们具备必要的安全生产知识。经过这一培训后,从业人员将熟悉相关安全生产规章制度和操作规程,并掌握本岗位的安全操作技能。只有经过合格的安全生产教育和培训的从业人员才能上岗从事作业。
(2)分部的主要负责人和安全管理人员必须获得合法的安全资格证书,且需要每年参加安全生产再培训课程。
(3)对于调整工作岗位或离岗一年以上后重新上岗的从业人员,应进行分部、作业队和班组三级安全生产教育培训。分部层面的安全教育主要涵盖安全生产法律法规、制度和纪律的学习,以及安全事故案例的讲解;作业队层面的安全教育主要帮助从业人员了解所承担施工任务的特点,学习施工安全基本知识、安全生产制度以及相关工种的安全技术操作规程,同时也学习安全作业和防护、紧急救护的基本知识;班组层面的安全教育主要帮助作业人员了解本班组作业的特点,学习安全生产制度和纪律,正确使用安全防护装置(设施)和个人劳动防护用品的知识,了解本班组作业中的不安全因素以及相应的防范措施,同时了解作业环境和所使用的机具的安全要求。
(4)在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须针对性地对从业人员进行安全生产教育培训。
(5)对于从事电工、金属焊接、切割作业、起重机械(包括电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业(包括水质化验)、压力容器作业、爆破作业、矿山通风作业(包括瓦斯检验)等特种作业的人员,必须接受具有资质的机构进行的培训,并取得安全技术操作合格证后方可上岗。安全与质量部门负责建立《特种作业人员台帐》。
8、交接班制
轮班作业的班组要实行交班与接班制度。交接班由班组长进行,交班班组长应将本班组的设备、工具状况、工作和安全质量情况,以及下一班应注意的问题,向接班班组长详细交接,记载于交接班记录本上,双方确认后签名。严禁单方交班与接班,也不准弄虚作假,隐满实情,给下班留下事故隐患。现场带班领工员或作业工区负责人负责督促交接班制度的执行,及时掌握并妥善处理交接班提出的问题。
9、安全操作挂牌
在机械设备和电气设备等作业场所,悬挂该设备安全操作规程标牌,随时提醒操作人员严格遵守,以保证安全。
10、安全生产检查制。
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