公共部门人力资源管理形成性考核册答案2.pdfVIP

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

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第二次作业

围绕“以人为本与公共部门人力资源管理”这一主题，自行选择论述角

度，撰写一篇不低于1500字的论文。

参考范文一

政府在人力资源开发与管理的过程中，必须坚定的确立起以人为本

的管理理念和战略指导原则，并在实践中自觉贯彻执行，具体而言要

从“更新观念”、“建立机制”、“落实方法”三个方面入手：

1.转变观念，发展教育。人力资本理论的创始人，美国经济学家，诺

贝尔奖金获得者舒尔茨提出：人类的未来不是由耕地、空间、能源所

决定的，人类的未来是由人类的智慧所决定的。所以人力资本理论当

中渗透着人文关怀，深刻思考和乐观的情绪，与人力资本的现实与未

来息息相关。我们不能再将专家、学者、青年中的睿智者等同于机器

设备，认为仅仅给予物质的刺激和鼓励便可以趋之如牛。政府应在全

社会范围内真正实现尊重人才，服务人才，给人才的成长和才能发挥

开路，给予专家、学者以更多的信任，委以重任，给青年中的人才以

更多施展才华和自我发展的机会，使之在精神上得到满足，情感上拥

有归宿。这不仅是使人力资源能够充分发挥其价值的有效手段，更是

我们在硝烟四起的国际人才争夺战中唯一可以与对手抗衡的武器。

不错，当我们的竞争对手以高工资、高报酬、优越的工作条件等诱人

的物质条件来挖我们的人才时，我们的确捉襟见肘。如果想通过颁布

几条政策，给人才的离去多设置几道关卡，这只能是堵了门，却堵不

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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

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住窗的自欺欺人之术。既然，我们不想像印度那样成为软件发达国家

的“后方加工厂”，就必须改变原来被动的留人之道，而改为“一稳定，

二发展，三招募”的积极型战略。加入WTO后人才为世界所共有。一

方面我们的人才外流严重，另一方面我们也拥有留在海外的“人才银

行”。因此，如何改变观念，探索一条具有中国特色的留才之道，是

加入WTO后首先应认真思考的问题。中国有众多优秀的高等院校，

有许多待开发的课题，更有广阔的市场和发展空间，完全可以靠事业

留人，靠环境留人，靠体制留人，而这一切方法的关键是人的感情因

素，给予人才更多的信任，更大的权力，更大的施展空间，就能在感

情上吸引人才，留住人才。

2、建立吸引人才的机制。首先必须站在国家战略的高度来实施

人才战略，人才战略的重点是培育决策人才和创新人才、高级经营管

理人才，制定出一套培养、造就管理家、前沿领域的科学家和高科技

工业领域专家的制度。同时还应制定出既符合国情又具有运作活力的

包括知识产权、劳动合同以及社会保障等方面的法律法规体系，从而

保证人才作用的充分发挥和人才价值的最大体现。

其次，对于出国留学人员以及已在海外定居的华人学者，政府也

应认真研究出一套能吸引他们回国服务的政策，并且应建立一套以

“不求所有，但求所用”为指导思想的用人制度，对于已从海外回国的

人员不要因为“不放心”就只任命为副校长、副经理、副主任，只要他

能把业务搞上去，就放权，让他在技术上说了算。同时还应该允许他

们继续与国外保持联系，允许他们再次出国深造，消除他们回国服务

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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传