全国税收征管规范版解读.pptVIP

税务检查二、业务介绍（三）稽查检查稽查检查是指稽查局检查部门依照法定权限和程序，收集能够证明案件事实的证据材料，制作《税务稽查工作底稿》、《税务稽查报告》，检查完毕将案件相关证据材料移交审理部门进行审理的业务处理过程。稽查检查包括：检查任务分配、稽查案件检查、调取账簿资料通知书、检查存款账户许可证明、报请督（查）办案件、稽查案件中止检查、稽查案件终结检查等事项。注意：1、在稽查检查环节，取消了以文书为推动的方法，稽查人员在实施稽查检查过程中，有权直接调用使用所有文书，不再需要逐份文书审批，对除法律规定必须经有权单位负责人（县以上税务局（分局）局长）批准的，一律不设定审批。这是税务稽查检查环节最大的变化。2、检查结束前，检查人员可以将发现的税收违法事实和依据告知被查对象；必要时可以制作税务事项通知书，向被查对象发出《税务事项通知书》，要求其在限期内书面说明，并提供有关资料；被查对象口头说明的，由稽查案件检查人员制作《陈述申辩笔录》，由当事人签章。3、《税务检查通知书》下发后《税务处理决定书》下发前，纳税人补缴检查所属期间少申报缴纳的税款时，征收开票的税（费）属性代码码值应该为“查补预收税款”。税务检查二、业务介绍（四）稽查审理稽查审理是指税务机关负责审理的部门依据法律、行政法规、规章及其他规范性文件，通过对稽查实施过程中生成的《税务稽查报告》及其他稽查资料的审查、核实案件事实、审查鉴别证据、依法认定案件性质，制作《税务稽查审理报告》，由审理部门负责人审核，对本级审理的案件，制作《税务稽查结论》或者《税务处理决定书》，经批准后转入稽查执行流程进行处理。重点关注：——税务稽查审理实施三级审理。部门审理、集体审理和重大案件审理委员会审理。——在征管规范中，审理环节增加了业务分配的事项。——在审理中，重大税务案件审理变化最大。需要格外注意：1、重大税务案件审理委员会构成。审理委员会成员组成由“有关部门负责人”的个人制修改为“部门”的单位制，确保集体智慧发挥和及时审理重大税案。2、重大税务案件具体标准。（第11条，六项标准）3、重大税务案件听证管理和证据要求。稽查局（审理部门）负责组织听证，增加了《证据目录》，需要填写“证据内容”、“证据来源”和“证明对象”等内容。4、审理意见书由审委会主任签发但税务处理处罚决定由原稽查单位作出。（加盖印章，不再执行签字的规定，回避了稽查局长的风险）5、文书的备案和审委会专章。业务介绍1稽查执行2稽查案件执行是执行人员接到《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、《不予税务行政处罚决定书》、《税务稽查结论》等税务文书后，执行人应当依法及时将税务文书送达被执行人，并督促被执行人按照《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》确定的期限缴纳或者解缴税款、罚款及滞纳金的，制作《执行报告》并结案的业务处理过程。稽查执行包括：执行任务分配、稽查案件执行、稽查案件中止执行、稽查案件解除中止执行、稽查案件终结执行。3税务稽查结案有三种情形：一是正常结案。二是中止执行。三是终结执行。4执行过程中需要注意的事项：（五项）5稽查结案6税务检查税务检查二、业务介绍（六）稽查案件延期处理稽查案件的检查、重大税收违法督办案件、上级督办税收检举案件的查处，因案情复杂确实无法按时查处，确需延长检查时间的，经批准后可延期查处；稽查案件审理或重大税务案件的审理，不能在规定期限内作出审理决定，确需延长审理时间的，经批准可以适当延长审理时间。稽查案件延期审理包括：稽查案件检查延期处理、重大税收违法督办案件检查延期处理、税收违法检举案件延期查处处理、重大税务案件审理延期。延期处理包括检查延期和审理延期两种，重点要注意时间结点：1、稽查检查延期：稽查案件检查应当自实施检查之日起60日内完成；确需延长检查时间的，应当经稽查局局长批准。重大税收违法督办案件检查延期处理是指对于督办的重大税收违法案件，因案情复杂确实无法按时查处的，督办机关应当在查处期限届满前10日内向督办机关申请延期查处，提出延长查处期限和理由，经批准后延期查处。2、稽查审理延期：稽查案件审理应当自实施审理之日起15日内完成，确需延长审理时间的，应当经稽查局局长批准。重大税务案件应当自批准受理之日起30日内作出审理决定，不能在规定期限内作出审理决定的，经审理委员会主任或其授权的副主任批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过15日。补充调查、请示上级机关或征求有权机关意见的时间不计入审理期限。税务检查二、业务介绍（七）税务稽查案卷税务稽查案卷是指稽查局在依法履行税务稽查职责过程中取得或者形成的，具有保存价值的文字、图表、声像以及稽查电子数据等形式的过程记录。稽查案