政府投资项目竣工决算审计质量评价体系构建与应用研究.pdfVIP

内容摘要

近年来，我国工程建设投资稳中有扩，各地政府投资项目体量不断增长，各级审计

机关承担的政府投资项目审计任务也随之增加。其中，政府投资项目竣工决算审计以建

设单位的工程项目结算结果和工程建设相关资料为依据，核定工程造价，查找工程建设

管理中存在的问题，对公共资金使用情况、工程建设效果进行监督。政府投资项目竣工

决算审计的高质量是充分发挥其审计作用的关键，因此，如何评价继而提升其审计质量

显得尤为重要。但当前区县审计机关在评价政府投资项目竣工决算审计质量时，还存在

评价工作缺乏时效性、评价指标缺乏针对性等问题。

为了改善区县审计机关政府投资项目竣工决算审计质量评价工作的不足，本文参考

国内外有关竣工决算审计和审计质量评价的理论和实践研究，借鉴相关文件规定和已有

研究成果中的评价指标，确定了政府投资项目竣工决算审计质量评价所需的4个准则层

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指标，个一级指标和个二级指标，构建评价指标体系，并邀请专家进行打分，通

过层次分析法确定指标权重。之后，本文将该评价指标体系应用于C市F工程项目竣工

决算审计案例，邀请专家对该案例审计质量优劣程度进行评价，并通过模糊综合评价法

计算出各指标评价结果向量，最终综合计算出各评价指标得分，进行比较分析确定审计

质量存在问题的环节，检验该评价指标体系的可行性。

经过研究分析，本文发现在准则层指标中，审计实施和审计终结指标对评价竣工决

算审计质量更为重要，它们的一级指标中，审计人员、审计报告、审计成果转化情况所

占权重较高；在准则层审计准备和审计制度指标下，选聘机构、实施方案、复核制度指

F

标权重系数更大。针对工程项目的案例研究发现，该审计机关评价工作存在评价指标

针对性较弱、评价指标较为片面、评价时间节点需改善的问题，审计工作主要在管理和

考核中介机构、开展研究型审计方面还有质量提升空间。最后，本文对区县审计机关优

化政府投资项目竣工决算审计质量评价指标体系提出了合理建议，助力其开展质量评价

工作，提升审计质量。

关键词：政府审计；竣工决算审计；投资审计；质量评价；审计质量

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Abstract

Inrecentyears,Chinasinvestmentinengineeringconstructionhasbeensteadily

expanding,withthevolumeofgovernment-investedprojectsinvariousregionsincreasing,

andauditinstitutionsatalllevelsundertakingmoreaudittasksforgovernment-invested

projects.Amongthem,thecompletionfinalaccountauditofgovernment-investedprojectsis

basedontheprojectsettlementresultsoftheconstructionunitandtherelevantinformationof

theprojectconstruction,toverifytheprojectcost,findtheexistingproblemsintheproject

constructionmanagement,andsupervisetheuseofpublicfundsandtheeffectoftheproject

construction.Thehighqualityofthefinalaccountauditofthegovernmentinvestmentproject

isthekeytogivefullplaytoitsauditfunction,sohowtoevaluateandthenimprovetheaudit

qualityisparticularlyimportant.However,therearestillsomeproblems,suchasla