国有建筑企业联营合作、投标竞标、财务管理等十大廉洁风险防控重点.pdfVIP

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

国有建筑企业联营合作、投标竞标、财务管理等

十大廉洁风险防控重点

建筑企业联营合作、投标竞标、财务管理等十大廉洁风险防

控重点

国有企业工程建设领域存在的廉洁风险和腐败案例，历来是人民群众

反映强烈的突出问题之一，在实际工作中，一些人甚至存在经济要上，“

纪律要让”的错误观念，它严重地损害了公共利益、扰乱了建设市场、影

响了党群干群关系。

近年来，通过认真开展内部巡察、内部审计、检查督查、监督执纪，

深入研究工程项目建设管理全过程廉洁风险防控工作，认真查找国有建筑

企业廉洁风险点，探索总结出建筑企业十大廉洁风险。

一、市场经营方面廉洁风险

主要特征：以生产经营、开拓市场为名，假公济私、损公肥私，甚至

内外勾结损害企业利益，个人或少数人中饱私囊，导致企业利益受损。

防控重点：

1.挥霍浪费、超标准接待，摊派接待，公款旅游，超标准出行，公

车私用，私器公“”养，公款报销个人费用。

2.长期占用大额备用金，只借不还，公款私存，设账外账、小金“

库”，以白条或假发票虚报冒领。

3.违规挂靠出借资质，少收或不收管理费，收不入账，个人或少数

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

人直接得益或转为期权干股。

4.违规出借资质或出卖资质，擅自帮助发包方及下游分包方解决资

金短缺，违规对外放贷、拆借资金。

5.不顾企业资产流失、职工利益损失，单纯为完成经营产值指标，

恶意承接大量垫资、没有盈利或潜在亏损的项目。

二、投标竞标方面廉洁风险

主要特征：为了中标不择手段、违法违规，以潜规则“”对抗“明规

定”，导致企业信用形象受损，影响企业长远发展。

防控重点：

1.参与陪标、卖标、围标、串标、行贿、造假等行为，为个人或其

他企业非法获利。

2.具备独立投标能力情况下，恶意会同个人小老板“”开展所谓联“

营”，方便利益输送。

3.竞标成功后，为了特定关系人利益或被其他企业收买而放弃中

标，导致企业遭受处罚。

4.借组织或参与陪标、卖标、围标之机，串通利益相关方提取费

用，个人从中分利。

5.投标关键岗位人员透露本企业投标机密，甚至利用企业资源私自

投标。

三、联营合作方面廉洁风险

主要特征：以联营合作为名变相实施挂靠，出卖企业

资源、资质、资信、品牌或专业技术岗位从业证书，个人从中渔利，

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

给企业招致违法违规风险。

防控重点：

1.陪标费、卖标费、制作费、开标出场费收不入账、坐收坐支、私

设小金库“”，违规开支，甚至据为己有。

2.以谋取个人利益为目的，允许其他单位或者个人以本企业名义承

揽工程。

3.拉民企入伙“”，擅自决定不收、少收或截留本应属于企业的联营合

作收益。

4.利用企业资源自主中标后，自营变联营、联营变挂靠、擅自包给

个人小老板“”，暗箱操作，输送利益，从中获利。

5.支付本应由联营方承担的派驻人员工资，垫付工程款、押金及保

证金不计利息，甚至借款无合同、无还款期限，导致企业利益受损。

四、中标实施方面廉洁风险

主要特征：自营项目中标后实施中，违法转包，违规分包，项目管理

不到位，公开招标走过场，或规避公开招标，权力寻租，利益输送，优亲

厚友，化公为私，给企业造成损失。

防控重点：

1.违法实施转包行为，允许无资质、无资金的个人通过挂靠方式承

接工