中小企业信用监管研究-以T市为例.pdfVIP

内容摘要

信用监管是建立和完善市场经济秩序的先决条件。完善信用监管体系、加大对失信

行为的惩戒力度，对建立和完善公平公正的市场经济秩序有重要的推动作用。中小企业

不仅是国民经济增长的重要推动力量，更是增加就业、维护社会稳定的有力保障。中小

企业的信用缺失问题给社会经济发展带来诸多不良影响，干扰了正常的经济秩序，不利

于良好营商环境的培育。2019年7月16日，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信

用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，提出了“建立健全贯穿市

场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制”的信用监管思

路。在全国加快落实国务院意见的背景下，本文以T市为样本，调研当前该市中小企业

信用监管现状，剖析政府部门在监管实践中面临的现实困境，有针对性地提出对策措施，

有益于在理论上推陈出新，丰富完善企业信用治理的研究体系。

除绪论外，文章分为五个部分，在厘清基本概念，构建理论框架的基础上，研究通

过“现状—问题—原因—对策”的逻辑主线展开。具体如下：

第一部分界定概念与明确理论依据。此部分依次辨析与界定了中小企业、企业信用

及监管等基本范畴，明确了研究采取的理论依据。

第二部分介绍T市中小企业信用监管的现实状况。此部分对T市信用监管现状进行

归纳总结，对中小企业信用监管措施从形态和效能等方面进行综合评价。

第三部分分析T市中小企业信用监管在实施中存在的困境。通过问卷调查、现场访

谈、数据分析等方式总结出T市在中小企业信用监管方面存在归集的公示信息质量不高、

公示系统的普及面较窄、基层双随机抽查效果偏弱、经营异常名录管理标准不明确等问

题并剖析原因。

第四部分介绍国内其他城市中小企业信用监管的实践经验。此部分对深圳、济南、

南通等城市中小企业信用监管的典型做法进行了总结，提炼出成熟可借鉴的实践经验。

第五部分提出完善中小企业信用监管的对策建议。在学习、借鉴其他城市经验的基

础上，本文提出了推动完善企业信用监管法律制度框架、加强中小企业信用信息归集、

完善企业信用分类标准和信用分类监管、完善市场监管部门为主导的社会共治体系的对

策建议。

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综上所述，研究在一定程度上为中小企业信用监管的理论体系研究提供了新的视

角，有利于促进市场监管部门加强对企业信用的监管，也有益于促进政府及其职能部门

革新企业信用监管的方法论，从而营造诚信的经营环境，维护市场经济的稳定有序，促

进商务诚信建设的高质量发展。

关键词：中小企业；信用信息；信用监管；信用制度；共治体系

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Abstract

Creditsupervisionistheprerequisiteforestablishingandimprovingtheorderofmarket

economy.Perfectingthecreditsupervisionsystemandincreasingthepunishmentof

dishonestywillplayanimportantroleinestablishingandimprovingafairandjustmarket

economicorder.Smallandmedium-sizedenterprisesarenotonlyanimportantdrivingforce

fornationaleconomicgrowth,butalsoapowerfulguaranteeforincreasingemploymentand

maintainingsocialstability.Thelackofcreditofsmallandmedium-sizedenterpriseshas

broughtmanynegativeeffectsonsocialandeconomicdevelopment,interferedwiththe

normaleconomicorder,and