《乡村自治“陆郢模式”建设管理规范》.pdfVIP

ICS03.160

CCSA00

3411

滁州市地方标准

DB3411/TXXXX—XXXX

乡村自治陆郢模式建设管理规范

点击此处添加标准名称的英文译名

（征求意见稿）

（本草案完成时间：）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

滁州市市场监督管理局  发布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由明光市管农农业发展有限责任公司提出。

本文件由滁州市农业农村局归口。

本文件起草单位：明光市管农农业发展有限责任公司、明光市苏巷镇戴巷村、安徽省质量和标准化

研究院。

本文件主要起草人：

I

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乡村自治陆郢模式建设管理规范

1范围

本文件规定了乡村自治“陆郢模式”建设管理的基本原则、组织体系、治理手段、治理模式。

本文件适用于乡村的自治工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

陆郢模式

一种“党建引领（党小组+村民组+村民理事会）+‘三治融合（自治、法制、德治）’+产业支撑”

的乡村治理模式。

4基本原则

4.1传统现代、有机结合

在传统治理方式的基础上，与现代治理理念进行有机结合。

4.2因地制宜、突出实效

运用数字化、积分制、清单制手段，探索切实有效的乡村治理路径模式，提升乡村治理能力和水平。

4.3全员参与、公平互惠

村民是乡村治理主体，应发挥全体村民力量，做到村民平等、共同协作，实现公平互惠。

4.4典型引领、共同富裕

先行先试，积极探索破解农村社会基层矛盾，建立活力和秩序有机统一的现代社会体系，实现共同

富裕。

5组织体系

应构建以村（社区）基层党组织为领导、村（居）民理事会为主导、村（居）民为主体、相关组织

及社会人士为辅助力量的乡村自治组织体系。相关组织及社会人士包括：

——村（社区）经济合作社；

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——群团组织（共青团、妇联、科协、关工委等）；

——联盟组织（与机关、企事业单位建立的联盟等）；

——乡贤（党政军人士、非公经济界人士、教育科研人士、其他各界优秀人士等）。

6治理手段

6.1积分制管理

应以乡村自治实际情况为基础，建立积分制管理体系，体系内容包括但不限于：

——积