依法行政与法治政府课件.pptVIP

4.

信

赖

保

护即政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为形成值得保护的信赖时，行政主体不得随意撤销或者废止该行为，否则必须合理补偿行政相对人信赖该行为有效存续而获得的利益。信赖保护可以采取两种方式：一是存续保护的方式，即政府不得撤销、变更或废止已经作出的行为；二是补偿保护的方式，即政府在权衡公共利益和个人或组织的信赖利益之后，认为公共利益明显大于个人或组织的信赖利益，必须撤销、变更或废止，但同时应当对个人或组织由此而受到的合法利益予以适当的补偿。行

政

法

基

本

原

则四.程序正当原则在行政法律规范中，程序性规范占据着极大比例，因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求。程序正当的具体内容可以被分解为几个方面：1．行政公开2．公众参与3．公务回避1.

行

政

公

开1．行政公开。指的是行政机关在行使行政权力的过程中，应当将行政权力运行的依据、过程以及应向社会大众公开其活动的依据、过程、结果以及此产生的政府信息，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，主动或依申请及时向行政相对人及社会公开。（行政权力运行的依据公开、过程公开、运行结果公开、政府信息公开）重点公开下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（三）国民经济和社会发展统计信息；（四）财政预算、决算报告；（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（八）重大建设项目的批准和实施情况；（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息，不在公开之列。01020304公众参与。公务回避05指当行政机关工作人员与其处理的公务本身存在着利害关系时，应该回避；指的是行政机关做出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。公务回避的要求具体而言又包括两个方面：指行政机关工作人员与其处理的公务虽无利害关系，但由于其他原因可能影响其客观中立时，也应当回避。06行

政

法

基

本

原

则五、高效便民原则(行政效率原则)是指行政机关在行使其职能时，要力争尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费，办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。包括两个内容：1．行政效率，即行政机关应当积极、迅速、及时地履行其职责、实现其职能，严守时限规定，并不断降低行政成本（遵守法定时限，履行约定或承诺时限）2．便利当事人，即行政机关应当尽可能减少当事人的程序性负担，节约当事人的办事成本。（服务政府）依法行政与法治政府建设省农牧厅政策法规处冶生梅依法行政及法治政府建设01行政法基本原则02法治思维、法治方式依法行政的六次推动力03法治政府建设目标任务要求十八大后，国家大力推进依法治国，依法治国的核心和关键是建设法治政府。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的6大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。01022015年12月，中共中央、国务院联合印发了《法治政府建设实施纲要》（2015-2020年），提出今后5年法治政府建设40项工作措施，明确将政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高作为法治政府建设衡量标准。省委、省政府也相继出台了法治政府建设《实施意见》,要求各级政府及其工作部门制定实施方案和工作台帐，加紧推动法治政府建设各项工作。今后五年是法治政府建设的关键时期。12法治政府目标任务要求依

法

行

政依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政的目的是保护干部本身，更重要的是保护广大人民群众的根本利益。治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大、最重要的规矩。政府是法律实施