2025年绿色金融发展现状、问题与对策思考.pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

绿色金融发展现状、问题与对策思考

一、发展现状

近年来，在分行的正确领导下和地方党政的大力支持下，中支

相继印发了《关于创新发展绿色金融的实施意见》《关于金融支持加

快融入粤港澳大湾区建设的指导意见》等系列指导文件，为辖区绿色

···············2025年7月，中支联合地方金融

工作局召开了市绿色金融工作推进会并下发《市绿色金融发展工作推

进方案》，旨在加快推动建设成全省绿色发展示范区、融入粤港澳大

湾区排头兵，走出“生态、现代”相得益彰的发展新路，促进经济持

续健康发展。经过多年的努力，辖区绿色金融发展取得一定的成效，

具体如下。

（一）绿色信贷持续增长，信贷资产总体较好

一是引导银行积极开展绿色信贷业务，信贷持续增长。截至2020

年9月，辖区超七成银行机构开展绿色信贷业务。从余额看，绿色信

贷余额为19.90亿元，比年初增长10.54亿元，增长率为112.67%。

分机构看，国有商业银行是绿色信贷投放的主力军，绿色信贷余额为

11.06亿元，占全市绿色信贷余额比重的55.58%。从资金投向看，绿

色贷款主要集中于基础设施绿色升级、清洁能源和清洁生产等领域，

结构不断优化。从贷款质量看，绿色信贷资产质量总体较好，绿色信

贷不良贷款余额为0.06亿元，不良率仅为0.3%。

（二）绿色金融产品服务日益丰富，支持绿色发展能力增强

一是绿色信贷方面，大力引导辖区银行机构紧紧围绕市绿色产业

发展情况和特点，创新开发了“光伏贷”“生态农业贷”等绿色金融

产品，有力支持了绿色产业、资源循环利用和可再生能源等项目的发

展。如，建行市分行积极参与大湾区碳排放权抵质押融资试点工作，

探索开发碳权质押融资贷款，开展绿色企业碳排放权质押贷款业务，

促进绿色产业、绿色金融发展；农行分行加大对绿色信贷领域资源倾

斜力度，通过信贷支持电站建设起到减碳、防洪等生态功能。二是绿

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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

色保险方面，积极引导保险机构发展绿色金融相关业务。目前辖区已

有三家保险机构开始探索绿色保险业务，并推出了巨灾指数保险、环

境污染责任险、绿色产品食安心责任险、环保项目工程险和“绿色农

保+”等绿色金融产品。

（三）积极探索完善新业态，健全绿色金融新体系

近年来，市金融系统高度重视绿色金融发展，积极与广碳所就绿

色金融业务、碳市场能力建设、生态补偿等方面开展研究合作，并洽

谈签订战略合作协议，深入推进碳排放权交易和碳普惠制发展。2015

年7月，在全国率先实施碳普惠制度，与、中山、东莞、惠州和韶关

成为碳普惠制度首批试点城市。经过5年多的试点实践，市在林业碳

汇交易、碳普惠方法学开发、碳普惠项目开发申报等工作上都取得了

一定进展，逐渐兴起的碳交易正让的绿色生态优势成功转化为经济优

势，展现出广阔的发展空间。

二、主要问题

（一）绿色项目风险高及可贷资金较紧张，导致金融机构积极性

不高。一方面，由于绿色项目通常存在投融资期限长、风险大和收益

低等风险，加上部分企业特别是中小企业增信手段缺乏，金融机构基

于风险规避需要，积极性不高。另一方面，辖区绿色信贷占全部信贷

余额的比重处于下游水平，且存贷比一直居高不下，进一步支持实体

经济发展的