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最高人民法院：工程款结算依据指导案例9则--第1页

最高人民法院：工程款结算依据指导案例9则

1.固定价施工合同提前解除，工程款计算应综合考虑

——约定固定价款施工合同提前解除情形，在确定工程款时，应综合考虑案件

实际履行情况及双方当事人过错等因素。

2.承包合同无效时，承包人工程款不能比有效时更多

——建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同处

理的，不应获得比合同有效时更多利益。

3.同一工程两份合同，应以备案中标合同为结算依据

——当事人就同一建设工程签订两份合同，发生争议时应以备案的中标合同而

非以存档合同文本作为结算工程款依据。

4.适用“视为认可竣工结算文件”，前提须合同约定

——最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷司法解释第20条“视为认可竣

工结算文件”适用前提是当事人已作约定。

5.以行政审计作为工程款的结算依据，应有明确约定

——建设工程合同当事人对接受行政审计作为确定工程款结算依据的约定应具

体明确，而不能通过解释推定方式认定。

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6.工程款已结算并履行的，例行审计不影响结算效力

——在双方已通过结算协议确认工程款并已基本履行完毕情况下，国家审计机

关所做审计报告，不影响结算协议效力。

7.工程款约定及法定结算方式，应优于司法鉴定适用

——对工程款如何确定，在当事人已有明确约定，同时法律亦有明确规定的情

况下，再对工程款做鉴定没有法律依据。

8.约定固定单价，未完工的，可按完结率计算工程款

——约定固定单价结算方式，在未完工状态，可按完结工程在全部工程中所占

权重比例乘以固定单价方式确定工程款。

9.备案合同与补充合同约定不同，工程款应如何结算

——就同一建设工程另行订立的施工合同与备案中标合同实质性内容不一致

的，应以备案合同作为工程款的结算根据。

10.工程造价成果文件签字签章瑕疵，不一定导致无效

——工程造价成果文件签字签章虽有瑕疵，但并不能因此直接得出否定其证据

证明力结论，不能因此全面否定其内容。

【规则详解】

1.固定价施工合同提前解除，工程款计算应综合考虑

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——约定固定价款施工合同提前解除情形，在确定工程款时，应综合考虑案件

实际履行情况及双方当事人过错等因素。

标签：工程款｜结算依据｜固定价款｜提前解除

案情简介：2011年9月，建筑公司与开发公司签订施工合同，约定土建、安

装工程固定单价1860元/平方米，且“单价一次性包死”，合同总价款为

6800万余元。2012年6月，开发公司在土建完成、主体验收后，以建筑公司

拖延工程进度、不按图施工等理由通知解除合同。有关工程款计算依据，成为

争议焦点之一。

法院认为：①建筑公司作为承包人，其实现合同目的、获取利益前提是完成全

部工程，故本案双方约定按建筑面积固定总价的“一次性包死”计价方式，贯

彻了工程地下部分、结构施工和安装装修三阶段综合平衡的报价原则。同时，

我国当前建筑市场行业普遍存在地下部分和结构施工薄利或亏本现实，系因钢

筋、水泥、混凝土等主要建筑材料价格相对较高且大多包死，施工风险和难度

较高，承包人需配以技术、安全措施费用才能保质保量完成等所致；而安装、

装修施工是在结构工程已完工后进行，风险和成本相对较低，故安装、装修工

程大多可获相对较高利润。本案中，建筑公司将土建、安装工程全部承揽，其

一次性包死的承包单价系针对整个工程作出，如其单独承包土建工程，报价一