XX县深入推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案.pdf

XX县深入推进安全生产风险管控和隐患排查

治理双重预防机制建设工作实施方案

为推动落实生产经营单位安全生产主体责任，确保全县安全生产形势持续稳定好转，具体

方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实关于双控机制建设的重要指示精神和市省县决策部署，坚持关口前移、源头

管控、预防为主、综合治理的原则，大力发扬“XX精神”，推进全县安全生产“双控”机制建

设取得新成效。利用将近一年半的时间，在生产经营单位全面建立制度健全、职责明细，运营

规范、管控有效的“双控”机制，建筑施工单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模

式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升施工工地安全生产管

理水平，确保事故起诉和死亡人数持续下降，确保不发生各类安全生产事故。

二、工作重点生产经营单位要严格落实省政府2号令规定的各项义务，并按照安全生产风

险分级管控和隐患排查治理制指导手册低要求，重点抓好以下几个方面，（一）建立健全“双

控”工作制度。

1、组织机构。为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，局组成由局主要

领导任组长、分管领导任副组长、局相关科室（单位）负责人为成员的“双控”工作领导小组，

办公室设在安监站，办公室主任具体负责具体负责“双控”工作的组织领导，统筹协调。

2、建立工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识

公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度，并进

行定期评估风险分析和改进，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

3、构建建筑施工企业预防机制。

（1）、风险分级管控主体责任。

各建设单位应对项目施工现场安全管理负首要责任，对工程项目风险分级管控负总体牵头

与统一管理责任；各施工单位对工程项目风险分级管控负具体实施与综合管理责任；各监理单

位对工程项目风险分级管控负监理责任；各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对工程项目

风险分级管控负职责内的实施与管理责任。

各施工单位及其工程项目部应分别建立以企业负责人、项目负责人为第一责任人的风险分

级管控和隐患排查治理组织机构，明确各级职责，制定相应制度。

（2）风险等级划分。

根据风险危险程度，将工程项目风险点、危险源按照从高到低的原则，划分为重大风险（A

级）、较大风险（B级）、一般风险（C级）和低风险（D级）四个风险级别，分别用“红、橙、

黄、蓝”四种颜色表征。

（3）、风险分级管理。

各项目参建单位应根据项目风险等级，按照安全生产相关法律法规、标准规范的要求，及

时制定、动态调整项目风险管控方案。要结合企业、项目实际，分级制定风险管控措施。

各建设单位应督促施工单位落实风险管控责任，督促监理单位落实安全监理责任，提高现

场风险管控标准。对未采取有效措施的，应责令停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建

设行政主管部门。

各施工单位应建立项目风险管控与预警预报体系，明确预警预报标准，及时掌握风险发展

状态，发现异常或超过预警值，应立即采取风险处置措施，并做好风险事故应急准备工作。要

严格依法依规编制、审批、论证、实施危大工程安全专项施工方案，要坚决杜绝违反标准规范

和合同约定冒险赶工期、抢进度施工。同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险

管控能力和水平。

各监理单位应建立项目风险管控措施核查验收制度，重点核查危大工程安全专项施工方案、

设施设备和人员到岗履

职、监控监测、预警应急等安全管理情况，并做好检查记录。对风险管控措施落实不到位

的，监理单位应及时下达停工整改指令，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门。

县住建局应加强对施工安全风险分级管控工作的监督管理。根据项目风险等级情况，差别

化制定监督执法检查计划；对风险等级高的项目，要结合工作实际，加强检查频次；对未提供

危大工程风险管控清单的项目，工程安全监督机构不予受理报监申请。未按规定对危大工程专

XX县深入推进安全生产风险管控和隐患排查

治理双重预防机制建设工作实施方案

为推动落实生产经营单位安全生产主体责任，确保全县安全生产形势持续稳定好转，具体

方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实关于双控机制建设的重要指示精神和市省县决策部署，坚持关口前移、源头

管控、预防为主、综合治理的原则，大力发扬“XX精神”，推进全县安全生产“双控”机制建