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村级集体资金使用规章制度(2024版)
第一章总则
第一条为了规范村级集体资金的使用和管理,保障集体资金的安全、合规、高效运作,促进农村经济发展和农民增收,根据国家有关法律法规和政策规定,结合本村实际情况,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本村范围内集体资金的使用、管理和监督。
第三条村级集体资金的使用和管理应遵循公开、公平、公正、透明的原则,确保资金安全、合规、高效。
第四条村级集体资金的使用和管理应坚持民主决策、民主监督,充分发挥村民自治组织的作用。
第二章集体资金来源及分类
第五条村级集体资金来源主要包括:
(一)村集体经营性收入;
(二)村集体资产收益;
(三)政府补助、捐赠和其他收入。
第六条村级集体资金分为以下几类:
(一)基本支出资金:用于保障村级组织正常运转的基本支出;
(二)公共服务资金:用于农村公共服务设施建设、维护及农村公共服务项目的支出;
(三)产业发展资金:用于扶持农村产业发展、促进农民增收的支出;
(四)其他支出资金:用于其他符合法律法规和政策规定的支出。
第三章集体资金使用管理
第七条村级集体资金使用应遵循以下原则:
(一)确保资金安全:资金使用应符合法律法规和政策规定,不得用于非法用途;
(二)合理使用资金:资金使用应符合村庄规划和村民需求,注重资金效益;
(三)公开透明:资金使用情况应向全体村民公开,接受村民监督。
第八条村级集体资金使用实行审批制度。资金使用申请应提交村民会议或村民代表会议讨论,经村民会议或村民代表会议同意后,由村民委员会组织实施。
第九条村级集体资金使用应严格按照以下程序进行:
(一)项目申报:村级组织根据村庄规划和村民需求,提出资金使用项目;
(二)项目审批:村民会议或村民代表会议对项目进行讨论,形成决议;
(三)项目实施:村民委员会根据决议组织实施项目;
(四)项目验收:项目完成后,村民委员会组织验收,并将验收结果报村民会议或村民代表会议备案;
(五)资金拨付:村民委员会根据项目实施情况,按照规定程序拨付资金。
第十条村级集体资金使用应建立项目库管理制度。村民会议或村民代表会议应对项目库进行审议,定期更新项目库。
第十一条村级集体资金使用实行预算管理制度。村民委员会应根据村民会议或村民代表会议的决议,编制年度预算,报上级有关部门备案。
第十二条村级集体资金使用实行财务管理制度。村民委员会应建立健全财务管理制度,确保资金安全、合规使用。
第四章集体资金监督与审计
第十三条村级集体资金使用应接受村民监督。村民会议或村民代表会议可定期听取村民委员会关于资金使用情况的报告,并对资金使用情况进行审议。
第十四条村级集体资金使用应接受上级有关部门的监督和审计。上级有关部门应定期对村级集体资金使用情况进行检查、审计。
第十五条村级集体资金使用情况应定期公开,接受全体村民监督。村民委员会应在村务公开栏公布以下内容:
(一)资金来源及用途;
(二)资金使用项目及实施情况;
(三)资金拨付情况;
(四)其他应当公开的内容。
第十六条村民有权对村级集体资金使用情况提出质疑和建议。村民委员会应在收到质疑和建议后及时予以答复。
第五章法律责任与处分
第十七条违反本规章制度,有下列行为之一的,由村民委员会予以通报批评,并追究相关责任:
(一)未经村民会议或村民代表会议同意,擅自使用集体资金;
(二)未按规定的程序使用集体资金;
(三)截留、挪用、私分集体资金;
(四)其他违反本规章制度的行为。
第十八条违反本规章制度,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第十九条本规章制度自发布之日起施行。
第二十条本规章制度如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充。
第二十一条本规章制度由村民委员会负责解释。
以下是关于村级集体资金使用规章制度的具体内容:
一、村级集体资金使用原则
1.遵循法律法规:村级集体资金使用必须遵守国家法律法规和政策规定,不得违反相关法律法规。
2.保障村民利益:村级集体资金使用应以保障村民利益为出发点,注重提高村民生活水平。
3.公开透明:村级集体资金使用应公开透明,接受村民监督,确保资金安全、合规使用。
4.效益优先:村级集体资金使用应注重效益,合理配置资源,提高资金使用效率。
二、村级集体资金来源及用途
1.集体经营性收入:主要包括村集体企业收入、土地流转收益等。
2.政府补助:主要包括农业支持保护补贴、农村基础设施建设补助等。
3.捐赠和其他收入:主要包括社会捐赠、赞助等。
4.集体资金用途:主要包括村庄基础设施建设、公共服务设施建设、农村产业发展、农民培训等。
三、村级集体资金使用程序
1.项目申报:村级组织根据村民需求和村庄规划,提出资金使用项目。
2.项目审批:村民会议或村民代表会议对项
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