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环评编制导则

1.总论

总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展

工作，基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一个

章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。

1.1项目由来

表明项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作情况，并说明项目开

展环境影响评价的目的和要求。

（1）建设项目的建设背景以及由来

根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容，或者查阅相关资

料后进行此段内容的编写，字数不应该太多，表述要简洁、流畅，经过

提炼后用一小段文字说明问题即可。

（2）建设项目的基本情况简介

根据建设项目的可行性研究报告，将其主要产品、产量、采用工艺情况

进行简单介绍，字数不应该超过50字。

（3）建设项目的前期进展情况

对建设项目的前期进展情况进行极简单的说明，对建设项目的环境影响

评价工作（一般化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简单回顾，对

环评大纲的批复和执行情况进行说明，并标注文件批号与时间。

（4）开展环评的目的和要求

可参考标准范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行说明。

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1.2编制依据

一、法律法规环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现，必

须依据于相关法律法规、政策和标准。其中，《中华人民共和国环境保

护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

理条例》、《×××省建设项目环境保护管理办法》是四个必须遵守的法

律法规，其他法律法规视项目具体内容选定。

二、技术规范工业项目的技术规范为：

《环境影响评价技术导则一总纲》(HY/T2.1-93)，《环境影响评价技术

导则一大气环境》(HJ/T2．2-1993)、《环境影响评价技术导则一地面水

环境》(HJ/T2．3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》(HY/T

2.4-1995)。非工业项目：《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》

(HJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则，其它有关行业的环

评技术规范视项目内容决定（如公众参与导则、规划环评导则、区域环

评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项

目环境风险评价技术导则等）。

三、项目技术文件指项目的建议书、可研报告或设计文本及其有关部

门的立项依据等。如果是技改、扩建项目，还应包含过去项目有过的环

评报告及其批复文件等内容；含大纲的报告书应包括大纲专家评审意见

及技术评估单位对大纲的评估意见，对于该项目的环评标准的确认函和

总量指标函。

四、其他依据包括项目涉及的各类规划和保护条例，以及建设单位要

求开展环评工作的委托书或双方签订的技术咨询协议等。需要强调的是

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有关规划及土地方面的预审意见。

五、建设项目的环评委托书。

1.3评价标准

评价标准应当采用项目所在地环保部门确定的标准，评价标准主要包括

环境质量标准和污染物排放标准二大类，在明确环境功能的基础上，确

定采用的标准。

评价时根据区域水、气、声环境功能类别划分，也包括固废和危险固废，

以及当地有要求的其它标准（如中水回用、绿化标准等）。

按环境功能区分别列出相应的环境质量标准和污染物排放标准(包括浓

度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值等)。