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广州市XXXX年亚运会亚残运会

期间突发事件总体应急预案(总

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广州市2010年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案

为做好广州亚运会、亚残运会期间(以下统称亚运期间)全市突发事件应急处

置工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条

例》等法律、法规和国家、省、市总体应急预案的规定，制定本预案。

一、总体思路

(一)指导思想。

按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于办好亚运会、亚

残运会的工作部署，坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”，全

力保证亚运会、亚残运会成功举办和城市生产、生活的正常秩序。

(二)工作原则。

在广州亚运会亚残运会总指挥部(以下简称亚运总指挥部)和市突发事件应急

委员会(以下简称市应急委)的领导下，坚持常态管理与非常态管理相结合，依托

现行应急体系，强化涉亚场馆、服务场所团队(以下简称场馆团队)和属地区(县

级市)首控、专业部门处置及市应急办统筹协调的职能作用，形成“统一指挥、

专业处置、沟通顺畅、反应灵敏、协调联动、运转高效”的突发事件应急体系，

有效履行应对突发事件的职责。

(三)工作目标。

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通过完善亚运期间突发事件管理体制机制，加强预防与应急准备，切实防

范和控制突发事件风险，有效防范和及时处置突发事件，实现市应急体系与亚

运会、亚残运会应急管理体系的全面融合、统一指挥，增强亚运期间应急处置

的协同联动能力，确保亚运赛事运行、场馆运行和城市运行平稳、安全、有

序、高效，确保实现“平安亚运”的目标。

(四)保障重点。

以涉亚场馆、酒店、医院、交通场站等场所，以及涉及城市生命线的水电

气热、通信、地铁等重要设施，机场、车站、港口等重点区域和人员密集场所

为保障重点，确保实现应急管理全方位覆盖、多层次防范和突发事件的有效处

置。

(五)突发事件处置权限划分。

1．场馆安保线内突发事件的处置。场馆安保线内发生突发事件，由场馆团

队负责处置，属地区(县级市)应急委要提高场馆周边应急处置与保障能力，协助

场馆团队共同做好场馆安保线内突发事件的应急处置工作。当事件超出场馆团

队与属地区(县级市)应急处置能力与决策权限时，根据事件性质、危害程度和涉

及范围等因素，在市应急委和亚运总指挥部突发事件应急处置组(以下简称亚运

总指挥部应急处置组，依托市应急委)的统一领导下，协调调动相关应急资源予

以处置。

2．场馆安保线外突发事件的处置。一般突发事件，由属地区(县级市)应急

委指挥协调应急处置工作。较大以上突发事件，由市专项应急指挥机构指挥协

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调应急处置工作，属地区(县级市)负责先期处置工作；必要时，市应急委直接指

挥协调