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三农经济发展思路手册

TOC\o1-2\h\u23423第一章：绪论 2

127271.1三农经济发展概述 2

253541.2三农经济发展的重要性 3

1614第二章：农村产业融合发展 3

156702.1农业产业结构调整 3

89802.2农村产业融合发展模式 4

193682.3农村产业融合发展政策 4

5520第三章：农业科技创新与推广 5

139183.1农业科技创新体系建设 5

153803.2农业科技成果转化 5

19213.3农业技术推广与应用 5

4286第四章：农村基础设施建设 6

283934.1农村基础设施现状分析 6

290404.2农村基础设施规划与建设 6

129814.3农村基础设施投融资政策 7

29830第五章：农村金融服务与政策支持 7

157765.1农村金融服务体系建设 7

62375.2农村金融产品与服务创新 8

2485.3农村金融政策支持 8

19425第六章：农村劳动力转移与就业 8

203276.1农村劳动力转移现状 8

1906.2农村劳动力就业培训 9

161126.3农村劳动力转移就业政策 9

15337第七章：农村生态环境建设 10

214437.1农村生态环境保护与治理 10

326647.2农村生态环境建设政策 10

7347.3农村生态环境监测与评估 10

490第八章：农村社会保障与民生改善 11

211458.1农村社会保障体系建设 11

321988.2农村民生改善工程 11

206098.3农村社会治理创新 12

6075第九章：农村改革与发展 12

38979.1农村土地制度改革 12

243029.2农村产权制度改革 13

133689.3农村改革与发展政策 13

29263第十章：区域发展与城乡一体化 14

732210.1区域发展策略 14

2168310.1.1优化区域发展布局。根据各地区的资源禀赋、发展基础和区位优势，合理规划产业布局，形成特色鲜明、优势互补的区域发展格局。 14

650210.1.2强化区域合作。加强区域间基础设施、产业、市场、人才等方面的合作，促进资源共享、优势互补、共赢发展。 14

371910.1.3推动产业转型升级。加快传统产业改造，发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，提高区域发展质量和效益。 14

176710.1.4加强生态环境保护。坚持绿色发展，加大生态环境保护力度，保证区域发展可持续。 14

2922810.2城乡一体化发展 14

2460210.2.1完善城乡规划体系。统筹考虑城乡发展需求，编制城乡一体化规划，明确城乡一体化发展的总体目标、空间布局和重点任务。 14

1645810.2.2加强基础设施建设。加大城乡基础设施建设投入，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。 14

1388310.2.3优化产业布局。引导产业向农村延伸，发展特色农产品加工、乡村旅游等产业，促进农民增收。 14

501310.2.4推进制度改革。深化农村土地制度改革、户籍制度改革等，消除城乡一体化发展的制度障碍。 14

3019210.2.5提高农民素质。加强农村教育培训，提高农民科技文化素质，为城乡一体化发展提供人才保障。 14

3068010.3区域发展与城乡一体化政策 14

2833010.3.1财政政策。加大财政投入，支持区域发展与城乡一体化建设，重点投向基础设施建设、生态环境保护、民生改善等领域。 14

2822910.3.2税收政策。实施税收优惠政策，鼓励企业投资区域发展与城乡一体化项目，促进产业转型升级。 15

3025810.3.3金融政策。优化金融资源配置，支持农村金融机构发展，为城乡一体化提供金融支持。 15

2901910.3.4土地政策。改革农村土地制度，保障农民土地权益，推动土地流转，促进农业规模经营。 15

448010.3.5人才政策。引导人才向农村流动，加强农村人才培养，为区域发展与城乡一体化提供人才保障。 15

第一章：绪论

1.1三农经济发展概述

“三农”问题作为我国社会主义现代化建设的核心问题之一，始终关系到国家粮食安全、农村社会稳定和农民福祉。三农经济，即农业、农村、农民经济，是指在农业领域中，以农业生产为基础，农村为载体，农民为主体，涵盖种植、养殖、农产品加工、农村服务等各个方面的