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我国食品安全管理问题及法律保障机制探析

姜天照安徽省宿州市市场监管综合行政执法支队安徽宿州234000

近年来，我国食品安全问题层出不穷，这充分暴露出我国食品安全法律监管的缺失。针对这一问题，本

摘要：

文对我国食品安全管理现状展开深入细致地分析研究，详细探讨食品安全法律监管的问题与不足，并深入挖掘

其中的根本原因，最后从法律制度、食品安全标准、刑事处罚等多个层次出发，拟定一套科学完善的改善措施，

有助于提升我国的食品安全法律保障水平。

关键词：食品安全管理；法律保障；安全标准

引言全已经取得了不错的成绩，特别是《食品安全法》《食

品安全法实施条例》的颁发实施，使得我国的食品安全

影响食品安全的因素贯穿于食品供应的各个环节，不

法律监管迈上了新的台阶。

管是农产品种植，还是食品加工、包装、流通，都有可

能受到细菌病毒污染，进而引发食品安全问题，这就使2我国食品安全管理的问题

得食品安全法律监管显得尤为重要。但是就目前来看，我

2.1食品安全法律监管主体不明确

国食品安全法律监管成效一般，因此对食品安全管理问

近年来，我国食品安全问题层出不穷的很大一部分

题进行细致深入地分析，并提出针对性的改善措施，具

原因是法律监管主体不明晰。具体表现如下：首先，参

有重要的理论意义和实践价值。

考我国当下的食品安全法律监管体系可知，食品安全法

1我国食品安全管理现状律监管单位包括卫健委、农业农村部、市场监督管理总

局等多个部门，此外还需要食品安全委员会综合调控，这

进入21世纪以来，我国政府对食品安全高度重视，制

就使得食品安全法律监管呈现出“分段监管，综合调

定了一系列保障食品安全的法律法规，如《食品卫生法》

控”的局面。虽然很多地方政府都成立了“食安办”，但

《产品质量法》《农产品质量安全法》《食品安全法》

是该部门属于办事机构，不具有行政主体地位，无法对

等。《食品卫生法》对食品卫生、添加剂卫生、食品容

卫健委、农业农村部进行综合协调，这就使得各个部门

器、设备卫生做出了详细的规定；《食品安全法》对食

[1]在食品安全管理过程中各司其职、职能重叠、职位冲突

品安全标准、制作工艺做出了清晰的说明。这些规章

现象十分普遍，极大地弱化了食品安全法律监管的职能

制度详细说明了食品安全标准，能够帮助人们更好地识

作用[2]。而且由于卫健委、农业农村部、市场监督管理

别不安全、不健康食品，避免食品中有害物质对人体造

总局在食品安全法律监管中的职能地位是