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顺德区城市生活垃圾处理费征收方案--第1页
顺德区城市生活垃圾处理费征收方案
（征求意见稿）
为加快我区城市生活垃圾（以下简称垃圾或生活垃圾）无害化处理步
伐，改善环境质量，促进现代化大城市的建设，实现可持续发展，根据国
家和广东省的有关规定，结合我区实际情况并综合各相关部门的意见，我
局制订了《顺德区城市生活垃圾处理费征收方案》，拟于2005年4月开征
城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）。
一、我区征收垃圾处理费的政策依据
2002年9月份国家发展计划委员会、建设部、国家环境保护总局《印
发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》（计投资[2002]1591
号），提出“在城市范围内排放污水、产生垃圾的单位和个人（包括使用
自备水源的），均应缴纳污水处理费和垃圾处理费”。
2002年12月广东省物价局、建设厅、财政厅、环境保护总局《关于印
发〈广东省城市生活垃圾处理收费管理办法〉的通知》（粤价[2002]384号），
明确规定：“在本省设市城市范围内，全面推行城市生活垃圾处理收费制
度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、
个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳生活
垃圾处理费”。
2003年1月广东省发展计划委员会、广东省建设厅、广东省环境保护
局、广东省物价局《转发国家发展计划委员会、建设部、国家环保总局关
于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》（粤计资[2003]27
号），要求“已建有污水、垃圾处理设施的城市都要立即开征污水和垃圾
处理费，其他城市应在2003年底前开征”。
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2003年1月佛山市人民政府《佛山市人民政府关于向市辖区下放行政
管理事项（第一批）的决定》（佛府［２００３］４号），同意“重要的
公用性服务价格与收费委托区一级管理”。
综上所述，我区开征垃圾处理费的政策依据是十分充分的。推行和完
善城市生活垃圾处理收费制度，能够体现“污染者付费”的原则，确立“环
境消费”的意识，使企业、单位和广大居民对环境保护履行应尽的义务，
有利于从源头减少污染的排放。目前我省广州、珠海、东莞、湛江及我市
禅城区等城市已全面征收垃圾处理费。
二、我区垃圾收集、运输、处理现状及规划目标
1、生活垃圾产生量
2004年我区各镇（街道）日产生活垃圾已达到1470吨/日。预计我区
生活垃圾产生量年增长率2005－2010年为3%，2010－2020年为2%。
生活垃圾产生量分布
镇（街大容杏均乐龙勒北伦陈合计
道）良桂坛安从江流滘教村
垃圾产
生量
210300125801251201001301301501470
（吨/
日）
２、我区垃圾收集、运输、处理基本情况
目前我区生活垃圾的收集（包括道路保洁）主要实行两种做法：一是
由镇（街道）的环卫处负责对道路进行保洁和专人上门收集垃圾；二是由
镇（街道）采用招投标方式，由中标单位承包镇（街道）的道路保洁和上
门收集垃圾。目前我区各镇（街道）的垃圾在收集后由环卫处或承包公司
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