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铁路专用线和铁路货场运营管理

及技术要求的区别

根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》

《铁路专用线专用铁路管理办法》等有关铁路管理文件，西

站货场扩建项目是按铁路专用线还是按铁路货场运营存在

以下区别：

一、产权归属的区别

铁路专用线的产权属于地方政府或企业

铁路货场产权归属于铁路部门

二、运营管理的区别

1、专用线的货物运输品类受限制，俗称“办理限制”。

应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定，需要变更时，

要经铁路局批准，并上报由铁路总公司公布。

铁路货场不存在此限制，任何货物（危险品以及公布的货场

能力以外的货物除外）均可在铁路货场办理。

2、专用线的发送、到达货物单位受限制，俗称“共用

单位”。是指专用线发、到货物单位是专用线产权单位时，

不受共用影响，铁路不收装卸费。发、到单位是共用单位的

（由铁路局批准，报铁路总公司公布），铁路先按公布的装

卸费率收取装卸费，由铁路货运中心扣除委托管理费用后

（一般为10%），将余款返还产权单位，并由产权单位开具增

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值税发票。非共用单位的禁止专用线办理货物发、到作业。

铁路货场不存在此限制，任何单位、个人均可在货场办

理发、到业务。

3、专用线办理铁路集装箱的运输时，须经过铁路总公

司批准，办理自备集装箱运输时，按《铁路集装箱运输规则》

和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。

铁路货场仅需公布为集装箱办理站、起重设备能力等即

可。

4、由车站与接轨的专用线产权单位于每年12月底以前

签订下年度专用线运输协议，此协议主要以运输方式、安全

管理等内容为主。同时，还须与货运中心签订《代委协议》，

此协议包含了铁路工务部门对铁路线路的日常养护费用（金

额由工务部门视线路情况而定）、货运部门对专用线的委托

管理费用（装卸费）等。专用线发生其他情况（事故、自然

灾害等不在日常养护范围内）或线路需大修时，所需费用由

产权单位另外支付。

铁路货场所有费用均由铁路部门负担。

5、新建、改扩建专用线竣工验收合格后，必须先签订

运输协议，方可开通使用。

三、运输费用收取的区别

铁路货场按铁路运输有关规定统一收取，包括铁路运费及其

附加费用、装卸费率、仓储费率等，均由铁路总公司定价公

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布。

铁路专用线收费管理自主性更强，除铁路运费及其附加费用

外，装卸费、仓储费可由产权单位按市场价格和地方物价管

理部门定价后收取。

四、设备维修管理的区别

专用线的设备由产权单位委托铁路相关单位进行维修管

理，并签订有关协议。

货场设备由铁路部门自行维修管理。

五、西站货场扩建项目定位的难点

西站货场扩建项目作为我公司全资投产的货场，按铁路

规章定性就是专用线，但综上所述如果定性为专用线，会对

公司今后的运营和管理带来很大的继续投入和铁路各部门

（工务、车站、货运）的处处掣肘。如定性为铁路货场，资

产的归属将是最大的难点。

六、铁路专