三农创新发展方案手册.doc

三农创新发展方案手册

TOC\o1-2\h\u30766第一章：绪论 2

50851.1三农创新发展背景 2

269391.2三农创新发展目标 2

281791.3三农创新发展原则 3

5666第二章：农业科技创新 3

271022.1农业科技研发与创新 3

317152.2农业科技成果转化与应用 4

29022.3农业科技人才培养 4

1251第三章：农业产业结构调整 4

305233.1农业产业结构优化 4

161693.2农业产业融合发展 5

58073.3农业产业链建设 5

7580第四章：农村金融服务 5

199744.1农村金融服务体系构建 5

256394.2农村金融产品创新 6

17564.3农村金融风险防控 6

7651第五章：农村基础设施建设 7

41105.1农村交通基础设施建设 7

137585.2农村水利基础设施建设 7

108275.3农村信息化建设 7

19771第六章：农村产业扶贫 8

36696.1产业扶贫政策制定 8

26156.1.1政策背景 8

251356.1.2政策原则 8

71336.1.3政策内容 8

319406.2产业扶贫项目实施 8

307626.2.1项目筛选 8

50756.2.2项目实施流程 9

78646.2.3项目管理 9

36146.3产业扶贫效益评价 9

211516.3.1评价指标 9

174546.3.2评价方法 9

32546.3.3评价周期 9

3123第七章：农村生态环境保护 10

124047.1农村生态环境建设 10

45377.2农村生态环境保护政策 10

85137.3农村生态环境治理 10

16470第八章：农村人才培育 11

7678.1农村人才培养政策 11

1258.2农村人才培育体系 11

20548.3农村人才培训与就业 11

16400第九章：农村社会治理 12

327559.1农村社会治理体制创新 12

195689.2农村社会治理能力提升 12

138169.3农村社会治理成效评价 13

29206第十章：政策保障与监测评估 13

2522410.1三农创新发展政策体系 13

1382510.1.1政策目标 13

2140010.1.2政策框架 13

2444110.1.3政策实施 14

1839010.2三农创新发展监测评估体系 14

3198610.2.1监测评估指标体系 14

728410.2.2监测评估方法 14

950110.2.3监测评估机制 14

1088210.3三农创新发展长效机制 14

3210210.3.1政策保障机制 14

2251010.3.2资金保障机制 15

650810.3.3人才保障机制 15

第一章：绪论

1.1三农创新发展背景

我国社会经济的快速发展，三农问题始终是关系国计民生的根本性问题。国家高度重视三农工作，不断推进农村改革，提高农业现代化水平，促进农民增收。在全球经济一体化和我国新型城镇化的背景下，三农创新发展显得尤为重要。当前，我国三农创新发展面临以下几个方面的背景：

（1）农业发展面临资源环境约束。人口增长、资源消耗和环境压力加大，传统农业生产方式已不再适应现代农业的发展需求。

（2）农村劳动力转移加快。城市化进程的推进，大量农村劳动力向城市转移，农村人口结构发生变化，对农业生产和农村社会带来一定影响。

（3）农业产业链条不断完善。农业产业链逐渐向产前、产后延伸，农村产业融合发展趋势明显，为三农创新发展提供了新的机遇。

（4）农业科技创新能力不断提高。我国农业科技创新成果丰硕，为三农创新发展提供了有力支撑。

1.2三农创新发展目标

三农创新发展旨在实现以下目标：

（1）提高农业综合生产能力。通过科技创新、制度创新和模式创新，提高农业产量、质量和效益，保证国家粮食安全。

（2）促进农民增收。通过发展现代农业、拓宽农民增收渠道，提高农民生活水平，实现农民富裕。

（3）改善农村生态环境。加强农村环境保护，推进农业可持续发展，保障农村生态环境质量。

（4）推进农村社会治理现代化。完善农村社会治理体系，提高农村社会治理水平，促进农村社会和谐稳定。

1.3三农创新发展原则

为保证三农创新发展的顺利推进，应遵循以下原则：

（1）坚持以人为本。