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高考历史专题复习：中国古代的国家治理体系--第1页

第1讲中国古代的国家治理体系

一、中国古代中央集权政治制度的演变

1.中国早期政治文明的形成:

早期政治制度特点：神权王权结合；以血缘关系形成政治结构；尚未高度集权

（1）夏朝:夏启开创第一个国家政权，世袭制代替了禅让制，我国开始出现了早期国家制度。商朝:实行内

外服制度。

（2）西周:分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，构成了古代中国早期政治制度的特

点。

（3）春秋战国时期:春秋时期分封制开始解体;战国时期，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。

2.君主专制下中枢权力机构的演变:

先秦王位世袭制使最高政治权力由“禅让”变成“世袭”；宗法制以嫡长子继承制为核心,规定了

(萌芽)统治阶级内部的权力继承原则

秦朝

皇帝制度:皇权至上,独尊,皇位世袭。三公九卿制组成中央政府

(创立)

西汉

汉武帝设立中朝,加强皇权，削弱相权

(发展)

隋唐唐实行三省六部制，相权一分为三（中书草拟，门下审核，尚书执行）既削弱了相权,又能保

(完善)证皇权独尊,同时也提高了行政效率

宋元(1)宋代二府三司制:中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政,削弱了相权

(加强)(2)元代:中书省是总理全国政务的中枢机构

明清(1)明朝:废除宰相制度,设立内阁协助处理政务,后来逐渐成为事实上的行政中枢

(强化)(2)清朝:军机处的设立,提高了行政效率,君主专制制度进一步加强

3.君主专制下地方行政管理制度的沿革:

周代(1)实行分封制,加强了周天子对地方的统治；(2)春秋战国时期,分封制崩溃

废除分封制,推行郡县制,加强了中央对地方的控制,奠定了中国古代统一王朝的基础,促使贵族

秦朝

政治转变为官僚政治

(1)汉初实行郡县与封国并行制,后导致七国叛乱；(2)汉武帝时颁行“推恩令”,加强了中央集

汉朝

权;东汉晚期,“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制

(1)隋朝实行州、县二级制；(2)唐朝把全国划分为10道(后增至15道),作为中央派出的监察机

隋唐

构;唐中期后,朝廷在地方设节度使,后形成藩镇割据势力,严重削弱了中央集权

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(1)中央派文官担任地方长官,并设通判负责监督；(2)将兵权收归中央；地方赋税除小部分留作

宋朝地方开支外,其余全部由中央掌控；(3)改道为路,又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级

行政区划,从而形成路、府、县三级制

实行行省制度,是中国古代地方行政制度的重大变革;行省下设路、府、州、县,形成多级行政体

元朝

制

明清明初,废行省,设三司;明清时期,形成省、府、县三级行政体制

二、中国古代官员的选拔与管理

1.中国古代官员的选拔:

西周至春秋世官制

战国至秦及汉初军功爵制

两汉察举制

魏晋南北朝九品中正制

隋唐至明清科举制

2.中国古代官员的管理:

考核监察

秦汉上计制(1)建立了以御史大夫为首的中央监察体系；(2)汉武帝时设刺史

隋唐以品德和才能为标准御史台为最高监察机构

制定了严格的标准考核

宋代台谏合一

官员

明有考满和考察都察院监察御史、六科给事中

考课制度包括京察和大

清将六科并入都察院