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申论活动方案提纲

【篇一：申论专项——文章提纲】

申论专项练习——文章提纲写作能力

说明：本专项练习包括给定资料和问题两部分，请认真阅读给定资

料，然后完成后面的问题。练习时间为30分钟，满分30分。作答

完毕后，可以根据参考答案进行自我评估。

一、给定资料

“大数据”是一股新的技术浪潮，也是逐步形成的历史现象，其具体

是指随着信息存贮量的增多，人类在实践中逐渐认识到，通过数据

的开放、整合和分析，能发现新的知识、创造新的价值，从而为社

会带来“大科技”、“大利润”、“大智能”和“大发展”等新的机遇。大

数据概念的提出，可以追溯到1980年代，但其“数据”二字却和我们

传统的理解有所不同。

传统意义上的“数据”，是指“有根据的数字”，但在进入信息时代之

后，“数据”二字的内涵在扩大，它不仅指代“数字”，还统称一切保

存在电脑中的信息，包括文本、声音、视频等。更重要的是，随着

信息技术的进步，其数量在爆炸，特别是新媒体出现之后，数据的

收集、保存、维护、使用等任务，成为横跨各个领域的现象和挑战。

大数据之“大”，并不在于其表面的“大容量”，而在于其潜在的“大价

值”。有很多例子可以证明，由于新工具的出现，我们从以前的小数

据当中也能发现大的价值。例如，美国把二十多年的犯罪数据和交

通事故数据映射到同一张地图上后惊奇地发现，无论是交通事故和

犯罪活动的高发地带，还是两者的频发时段，都有高度的重合性。

这引发了美国公路安全部门与司法部门的联合执勤，通过共治数据

“黑点”，交通事故率和犯罪率双双降了下来。再例如，最近有学者

将白宫200多年总统洗衣服的记录电子化，然后进行分析，也得出

了一些新的结论。这些数据，都是地道的小数据。这说明，小数据

只要在纵向上有一定的时间积累，在横向上有细致的记录粒度，再

和其他数据整合，就能产生大的价值。从这个角度来看，大数据也

可以理解为针对某个对象在时空两个维度上的“全息”数据。这种“全

息”，在大数据的时代还表现为“多源”，即有多个源头在从不同方向

对同一个对象进行数据记录，数据之间互相印证。大数据的意义，

也远远不局限于我们当前众多新闻报道中所津津乐道的“啤酒和尿布”

等通过数据挖掘、实现精准营销的故事。事实上，数据挖掘已经不

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是大数据领域的前沿，取而代之的是机器学习。数据挖掘是指通过

特定的算法对大量的数据进行自动分析，从而揭示数据当中隐藏的

历史规律和未来的发展趋势，为决策者提供参考。

中国传媒大学电视与新闻学院教授沈浩就曾表示，大数据带来的变

革和挑战是颠覆性的，显著特征就是人类社会的数据化生存，社会

化媒体使得人们的社会生活、行为态度、交

往过程、互动关系都被数据记录并保存下来，通过以恰当的方式处

理海量数据，可以寻找隐藏在数据中的模式、趋势和相关性，揭示

社会现象与社会发展规律。

数据增值的关键在于整合，但自由整合的前提是数据的开放。开放

数据和公开数据是两个不同的概念，公开是信息层面的，是一条一

条的；开放是数据库层面的，是一片一片的。开放也不一定代表免

费，企业的数据，可以以收费的形式开放。开放也是有层次的，可

以对某个群体、某个组织，也可以对整个社会开放。让生产资料数

据自由地流动起来，催生创新，促进中国的经济增长由粗放型向精

细型转型升级。

另外，数据文化，是尊重事实、推崇理性、强调精确的文化。要承

认，回望历史，中国是个数据文化匮乏的国家，所知不多，这方面

还需要政府应该发挥主导作用，在公共领域推行数据治国的理念，

加强弘扬和宣传。

二、阅读以上材料，回答以下问题

请根据给定资料，围绕主题，拟写一份文章提纲。

要求：1．结合材料，联系实际，主题明确，观点正确。

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