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我国执业药师资格制度现状及对策思考-临床医学论文

【摘要】目的探讨改革我国执业药师资格制度的对策。方法分析执业药师资格

制度的现状。结果及结论合理定位执业药师的执业范围，明确管理体制，不断提高

执业药师的专业素质和执业能力，才能充分发挥执业药师资格制度的意义。

【关键词】执业药师;制度;现状;对策

为了适应医药卫生事业发展对药学专业技术人才的需要，培养一批既具有扎实

专业基础知识，又具有较高法律意识，能严格依法执行业务的药学专业技术队伍，

加强对药学技术人员的职业准入控制，确保药品质量，保证人们用药安全有效，我

国于1994年开始实行了执业药师资格制度。执业药师资格制度实施14年多来，已

逐步建立了执业药师注册、继续教育等制度,形成了一定规模的执业药师队伍。各

省相继成立了执业药师协会及培训中心，执业药师的管理体系逐渐完善。由于我国

执业药师资格制度起步较晚，所面临的形势和有待解决的问题也很复杂。

1执业药师资格制度的现状

1.1定位不准，未形成专业特点《执业药师资格制度暂行规定》(1994年)以及

《执业中药师资格制度暂行规定》(1995年)中，执业药师被定位于药品的生产和

经营领域。国家药品监督管理局成立以后，对上述两个规定进行了修改，修改后的

新《规定》在执业药师定位问题上，采取了简单扩大的办法，将执业药师定位扩大

到药品的研制、生产以及经营和使用，几乎涵盖药学整个环节,1,。从目前的情况

来看，药品研制、生产部门从事药学工作的人员学历层次相对较高，

通过考试获得执业药师资格的人员占执业药师总数很大部分，但目前这部分人

员并不能发挥很好的作用。

执业药师资格制度定位严重过宽，使执业药师缺乏准确的专业特性。为了追求

面面俱到的效果，执业药师考试及继续教育为了覆盖药品的研制、生产、经营、使

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用等多种性质不同的领域，内容严重泛化，缺乏针对性与实用性，使我国执业药师

无法形成鲜明的专业特点。

1.2缺乏政策支持，逐渐“边缘化”执业药师的主要作用应该是为患者提供用

药指导，这也决定了执业药师配备的主要部门应该是医疗机构和药品零售企业。医

疗机构作为卫生行政管理部门主管的单位，在药学技术人员培养和使用方面有一套

管理现行的方法和模式，形成了依据职称定岗的管理、使用制度。同时，随着医院

药学的发展，社会对临床药师的呼声越来越高，医疗机构将把更多的精力用于临床

药师的培养和临床药师制度的建立，执业药师在医疗机构难以得到认可及发挥预期

作用。药品零售企业作为药品监督管理局主管的单位，根据《药品管理法实施条

例》第三章第十五条规定“经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备

执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员”，作为技术监督和管理中坚力

量的执业药师并不是法定的唯一要求。执业药师由于缺乏政策支持，逐渐被“边缘

化”。

1.3知识结构不合理，达不到执业要求现有执业药师队伍基本来源于我国中、

高等教育药学专业毕业生。目前国内实行的药学教育偏重于化学模式，课程设置以

化学课程为主干课程，专业培养的目标偏

重于培养药品研发、生产、检验等专门人才。为了到达指导安全、有效、经

济、合理用药的目标，执业药师在具备扎实的药学知识的同时，更需要掌握丰富的

医学知识。现有药学教育模式培养出的执业药师在医学知识方面还有所欠缺，离执

业的要求还有一定的差距,2,。

1.4缺乏社会的需求执业药师资格制度是我国一项重大的职业准入制度，但由

于我国经济发展水平相对还