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学历证书和职业资格证书制度

1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定“实施职业

教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适

应，实行学历证书和职业资格证书的制度。

一、学历证书制度

1998年国家教委、劳动部《关于实施职业教育法加快发展职

业教育的若干意见》中，详细说明：“要逐步推行学历证书和职业资

格证书两种证书制度。接受中等职业学校教育的学生，须经所在学校

测试合格，根据国家有关规定发给学历证书。

二、职业资格证书制度

2001年3月，劳动和社会保障部颁布了《持职业资格证书就业

的职业目录》，规定了90个行业必须具备职业资格证书才能进入，

根据这个目录，和此相关的行业和部门必须从取得相应的职业学校的

学历证书或职业培训合格证书、并取得相应职业资格证书的人员中招

聘。对于中等职业学校学生来说，根据专业的特点及个人的爱好参加

一些职业技能培训及鉴定，获得相应的职业资格证书，对毕业后的就

业及将来的职业生涯的发展将是大有裨益的。

三、国家职业资格证书制度

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特

殊形式的国家测试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职

资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职

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业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的

国家职业资格证书。

1、实施职业资格证书制度的法律依据

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指

出：“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业

资格两种证书制度”《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定

职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，

由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴

定”。《职业教育法》第一章第八条明确指出：“要施职业教育应当

根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行

学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。这些法规确定了国家推

行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。

2、国家推行职业资格证书制度的意义

开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、

国务院提出的“科教兴国”战略方针的重要举措，也是我国人力资源

开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建

设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。

3、职业资格证书作用

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和

技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位

招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办

理技能水平公证的有效证件。

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4、国家职业资格证书的管理机构

职业资格证书的国家管理部门是劳动和社会保障部职业技能鉴

定中心，具体由省、直辖市劳动和社会保障部门执行。考取该中心颁

发的国家职业资格证书，全国范围内通用。

5、国家职业资格证书等级

我国职业资格证书分为五个等级：初级工（国家职业资格五级）、

中级工（国家职业资格四级）、高级工（国家职业资格三级）、技师

（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。

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