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中鼎智城应用技术研究院
洪泽县LED道路照明改造
及智慧城市建设
项目建议书
EMC投资公司
上海光晷信息科技有限公司
中鼎智城应用技术研究院
2015年8月
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目录
目录2
内容提要3
第一章项目背景及应用5
第二章项目实施方案14
第三章项目概算72
第四章项目合作模式76
第五章社会影响分析81
第六章结论84
附件A各个模拟计算报告85
附件BLED智能照明控制系统应用层通信协议（LCP-SH-U）86
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内容提要
一、项目合作背景
1.为缓解洪泽县政府基础建设财政压力，确保公共资源与市民安全，促
进节能减排与能效提升，推进公共资源市场化改革，加强城市防灾减灾与民
生改善，依照中华人民共和国《合同法》及其他相关法律、法规和规章，本
着平等互利、友好合作和诚实信用的原则，拟采用改造-运营-移交的模式，
由EMC投资公司承担洪泽县LED道路智慧照明改造及智慧灯联网的建设。
2.改造-运营-移交的模式为：洪泽县政府出让公共照明资源8年的特许
经营权，监管照明及智慧应用成果，购买照明及智慧应用（灯联网）服务；
社会资本投入，以EMC投资公司进行一体化系统升级改造，遵守长效运营、服
从监管、科学管理、盈亏自负的原则。
二、项目合作构成及内容
1.项目名称：洪泽县LED路灯智慧照明（含新建与改造）及智慧应用(灯
联网)建设项目（以下简称“本项目”）
2.项目主体：EMC投资公司
3.项目支持机构：上海光晷信息科技有限公司
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4.项目内容：在政府特许经营权期限内，EMC投资公司完成对洪泽县城
市公共照明中原有的道路照明升级改造为LED路灯照明（包含部分新
建道路照明和改造道路照明），在基于LED路灯建设智慧灯联网建设
工程（含感知、网络、分析、控制和决策软硬件系统等），同时对本
项目范围内城市公共照明和智慧灯联网建设工程进行管理维护。
三、项目总概算
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经测算，洪泽县城市公共照明中新建道路照明和改造道路照明以及智慧
灯联网建设，拟定总概算（不包含税费，管理费及融资成本等）如下：
1、新建道路LED照明金额为274.32万元（按每月分期支付，共8年）。
2、改建道路LED照明核算总金额为959.38万元（按每月分期支付，共8
年）。
3、智慧应用（灯联网）建设总金额为5
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