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2、企业债01020304申报阶段中央直接管理企业的申请材料直接申报；中华人民共和国境内注册登记的具有法人资格的企业申请发行企业债券，按照《证券法》、《公司法》、《企业债券管理条例》等法律法规及有关文件规定的条件和程序，编制公开发行企业(公司)债券申请材料，报国家发展改革委核准。国务院行业管理部门所属企业的申请材料由行业管理部门转报；05地方企业申请材料由所在省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革部门转报。企业债券发行核准主要程序2、企业债（四）企业债券发行核准主要程序初审阶段国家发展改革委受理企业发债申请后，依据法律法规及有关文件规定，对申请材料进行审核（初审）。有关专业司局负责对募集资金拟投资项目进行审核并提出书面意见，包括是否符合国家产业政策（利用外资政策）、有关手续（项目、土地、环保等）是否齐全并符合开工条件等。财金司负责对财务等其他发债条件进行审核，并汇总初审意见。2、企业债（四）企业债券发行核准主要程序反馈意见及修改材料阶段财金司根据初审意见，对申请材料存在不足或需要补充修改有关材料的，向发行人和主承销商提出反馈意见。发行人和主承销商根据反馈意见对申请材料进行补充、修改和完善，重要问题应专门出具文件进行说明。符合发债条件、申请材料齐全的直接予以核准。企业债券发行核准主要程序核准阶段申请材料补充修改完善后，财金司起草企业债券发行核准文件，会签有关司局、报委领导签发后，会签有关部门（人民银行和证监会），印发核准文件。国家发展改革委自受理申请之日起3个月内（发行人和主承销商根据反馈意见补充修改申报材料的时间除外）作出核准或者不予核准的决定，不予核准的，说明理由。发行人根据核准文件在公告前提交最终利率备案函。2、企业债2、企业债中小企业集合债券有关问题中小企业由于净资产规模小，单个企业发债难以实现。为开辟中小企业直接融资的途径，于2007年选择深圳市和北京中关村中小企业进行集合发债试点。采用“统一组织，统一担保，捆绑发债，分别负债”的方式，突破了中小企业因资产规模小、市场知名度低所带来的资本市场融资障碍。2、企业债（五）中小企业集合债券有关问题中小企业集合债券特征若干家中小企业各自作为债券发行主体，确定债券发行规模，是所发行债券的第一偿债人，并提供相应的担保措施（第三方担保、抵押、质押等）作为第二偿债来源；若干家中小企业各自的债券集合在一起，使用统一的债券名称，是一只债券；统一组织，统一担保，集合发行。2、企业债中小企业集合债券有关问题中小企业集合债券优势有利于降低发行成本，解决了单一企业因规模较小而不能独立发行企业债券问题有利于提升单一企业发行企业债券的信用等级中小企业集合债券的形式，有利于得到地方政府的支持2、企业债中小企业集合债券有关问题中小企业集合债券发行情况深圳市20家中小企业10亿元集合债券于2007年11月成功发行北京市中关村4家中小高新技术企业3.05亿元集合债券于2007年12月成功发行大连市中小企业集合债、武汉市中小集合债等陆续发行2、企业债中小企业集合债券应注意的问题添加标题科学合理的担保安排，是均等不同企业发债信用等级的必要措施添加标题政府的大力支持，是中小企业集合债产生和发展的基础条件添加标题明确的主题和概念是中小企业集合债成功推出的关键添加标题中小企业集合债券有关问题2、企业债（五）中小企业集合债券有关问题中小企业集合债的支持措施根据中小企业集合债涉及企业和项目较多的特殊情况，我们采取了项目预审的支持措施各地可通过财政贴息等方式，创新财政资金使用方式，发挥财政资金的杠杆作用，引导中小企业通过债券融资获得稳定的发展资金发改委积极支持中小企业集合债的发行：实行项目预审制，减帑来回反复的次数和时间；优先审核优先反馈。地方融资平台融资问题地方政府融资平台公司，是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体存在的问题举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失2、企业债地方融资平台债券融资问题目前国家监管形式2010年6月10日《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）2010年7月30日财政部、发展改革委、人民银行、银监会联合下发《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预〔2010〕412号要求：对投资资平台进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止