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强化油气长输管道安全保护实施方案

“十三五”期间，电力体制改革稳步推动，率先启动电力现货市

场交易，展开现货市场试运行，开放售电市场交易，稳步推动增量配

电网改革试点。推动省级天然气体制改革，以上下游直接交易暨管网

代输改革为突破口，加快推动管销分离、管网设施公平开放。能源资

源市场化改革全国领先，率先展开用能权有偿使用和交易试点。全面

推行区域能评改革。积极推动石油领域改革，首创保税燃料油跨港区

供给模式，与上海期货交易所合作探索“期现结合”模式，积极探索

综合供能服务站建设运营体制。

一、强化油气长输管道安全保护

强化油气长输管道规划、施工、运行责任体系，完善管道全生命

周期保护企业主体责任。推广数字化管道保护，及早识别外部活动、

地质灾害等危害管道安全问题。增强特殊时段油气长输管道保护，在

汛期、重要节假日、天气、用气高峰等重要时间节点，采取特殊

保护措施并落实加密巡护方案，确保油气平稳输送。

二、着力创新驱动，抢先开创能源科技和产业新局

(一)加快能源领域数字化转型。

1.推动能源数字化智能化升级。加快能源产业和信息技术融合发

展，推动能源产业数字化转型。积极展开电网、油气管网、电源、终

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端用能等领域设备设施、工艺流程的智能化升级。推动能源调度体系

数字化、自动化、网络化发展，实现源网荷储互动、多能协同互补和

用能需求智能调控。

2.展开能源数字化场景应用。围绕能源数字化和标准化建设，加

快打造智慧电网，打造“节能降碳e本账”重大应用场景，推动电力

市场一体化交易平台建设。建立健全油气智能化运行调度平台，加快

自贸试验区油气全产业链智能化基础设施建设，建设韧性智慧油气管

网。加快推动数字能源管理运行平台建设。发展新能源数字化运营系

统、共享高效智能交通系统、绿色数据中心等能源互联网新模式。

(二)展开关键核心技术攻坚。

1.突破一批关键核心技术。在可再生能源开发、氢能、储能、节

能减排等领域，重点突破光伏组件、燃气轮机、长远海风电、氢能制

储运、电化学储能、二氧化碳捕集封存利用等关键核心技术。依托国

家绿色技术交易中心，推动转化应用。

2.打造重点能源研发平台。鼓励重点能源企业、科研院所和高校

展开协同创新，整合省内优势力量组建2个以上高能级创新平台，打

造省能源实验室。

(三)推动能源关联产业发展。

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1.推动能源装备产业发展。全力支持风电、光伏、储能、氢能等

能源装备产业可持续发展，鼓励企业从单纯设备制造商向综合服务商

转型。发挥我省光伏产业链齐全优势，补齐风电产业链短板。推动安

全高效、绿色环保的新型电化学储能产业发展，构建退役动力电池回

收及储能再利用产业链。强化氢能产业链上游制氢优势，培育可再生

能源制氢产业，延伸发展氢能储运及加注产业。

2.推动能源生产性服务业发展。拓展光伏、风电等设备监理、维

护、修理、运行、升级改造等全生命周期服务，支持发展主体多元化、

领域多样化、服务专业化的综合能源服务产业。制定节能新技术新产

品新装备推广目录，推动节能产业升级。深入推动合同能源管理、自

愿承诺、低碳产品认证等节能机制，鼓励大型装备制造企业和重点用

能企业提供节能服务。推动能源国际贸易，拓展能源进出口代理、贸

易金融、运输保险等。

(四)推动能源创新发展。

1.实施一批工程项目。打造一批“风光水储”一体化基地。支持

舟山建设清洁能源绿色转换枢纽，鼓励自贸试验区内基础较好的片区

建设近零碳/零碳排放工程。围绕核电基地建设近零碳未来城(园)。

探索建设一批兼具天然气、储能、氢能、快速充换电等功能的综合站

点。

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2.加快推动科技创新。研发电、热、冷、储、氢等多能流运行的