企业主体责任修改.pptVIP

落实企业主体责任常见易发问题规范标准滞后导致的管理缺陷城市地铁运营安全：地铁规划、建设和运营阶段的安全管理标准严重不足，没有制定地铁工程试运行论证标准、地铁工程试运营安全条件论证等标准。落实企业主体责任常见易发问题规范标准滞后导致的管理缺陷煤矿安全规程的及时修订：2009年对部分条款进行修订（总局令18号），2010年对部分条款进行修订（总局令29号）。新建、重组、技改、扩张过程的管理漏洞新建意味着全新的安全生产条件：全新的生产环境重组会带来企业安全文化的更新：不同的管理理念技改通常伴随新老安全工艺并存：新旧生产线贯通扩张容易导致安全管理力量不足：缺乏专兼职人员目前，进一步推进企业兼并重组，特别是跨地区、跨行业、跨所有制企业，必须始终把加强安全生产放在第一位。特别是坚决杜绝各种形式的以包代管。落实企业主体责任常见易发问题落实企业主体责任常见易发问题解决常见易发问题的三个要点健全和完善责任体系健全和完善管理机构健全和完善基本制度政府监管职责和企业主体责任角色定位不同：“两个主体责任”不宜简单并列工作内容不同：工作着力点及方式方法各有侧重最终目标一致：各负其责合力实现安全生产探讨落实企业主体责任的几个关系探讨落实企业主体责任的几个关系“安全第一”：是思想意识不是顺序符号似是而非的标语：安全第一生产第二安全第一效益第二安全第一速度第二安全第一？？第二“安全第一”其后的排序合理性探讨落实企业主体责任的几个关系落实岗位责任与推进综合治理1“安全第一”，适用于每个岗位每个环节。2“预防为主”，必须贯穿生产活动全过程。3“综合治理”，需要聚集全社会力量。42009年《政府工作报告》：5各行各业都要加强全员、全过程、全方位6质量和安全管理。701传统做法侧重于“人”的因素，必不可少02现代技术侧重于“机”的因素，有力保障03“人”与“机”影响“环”境效果，互为促进04许多传统做法仍然十分有效，必须很好坚持；全新安全技术提升安全保障能力，必须适时引进，“古为今用，洋为中用”。弘扬传统做法与吸收现代技术探讨落实企业主体责任的几个关系关键是落实22%核心是作好人的工作40%重点在现场进一步严格落实企业主体责任企业安全生产赔偿标准与死亡等级国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）第二十三条规定：提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。从严落实企业主体责任——安全生产工作的重要内容和基础保障主讲人：武当山特区安全生产监督管理局冯开云2013年8月内容提要一、企业安全生产主体责任的基础地位二、企业安全生产主体责任的主要内容三、落实企业主体责任常见易发的问题四、探讨落实企业主体责任的几个关系五、安全生产事故赔偿标准与死亡等级形势、问题与要求全国安全生产形势的评价：持续稳定好转，形势仍然严峻安全生产责任主体是企业：依法享有的责任和义务事故暴露的安全管理问题：企业主体责任落实不到位企业安全生产主体责任的基础地位企业安全生产主体责任的基础地位“2010·3·28”王家岭透水事故通报：施工过程中存在违规违章行为；劳动组织管理混乱，且领导干部带班制度不落实；施工安全措施不落实；隐患排查治理不力。暴露出部分在建矿井安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。事故暴露的企业安全管理问题事故暴露的企业安全管理问题企业安全生产主体责任的基础地位吉林省长春市宝源丰禽业有限公司2013年“6.3”特别重大火灾爆炸事故现场照片企业安全生产主体责任的基础地位2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实01公安消防部门履行消防监督管理职责不力02建设部门在工程项目建设中监管严重缺失03安全监管部门履行安全生产综合监管职责不到位04地方政府安全生产监管