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国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》简答论述题题库及答案（试卷号2110）

一、简答题

1．简述行政法律关系的特征。

答：行政法律关系的特征是：

(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；（2分）

(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；（2分）

(3)行政法律关系具有不对等性；(2分)

(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（2分）

(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。（2分）

2．简述行政许可的基本原则。

答：行政许可的基本原则包括：

(1)合法性原则；（2分）

(2)公开、公平、公正的原则；（2分）

(3)便民原则；（1分）

(4)救济原则；（1分）

(5)信赖保护原则；（2分）

(6)行政许可不得转让原则；（1分）

(7)监督原则。（1分）

3.简述行政法的特点。

答：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2分)

(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一

体；（2分）

(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分)

(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）

(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一

个法律文件之中。（2分）

4．简述行政行为的分类。

答：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政

执法行为与行政司法行为。（2分）

(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行

为。（2分）

(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。

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（2分）

(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和

依申请的行政行为。（2分）

(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多

方行政行为。（2分）

5．简述行政合法性原则的基本要求。

答：行政合法性原则的基本要求是：

(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(4分)

(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3分)

(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（3分）

6.简述行政处罚的原则。

答：行政处罚的原则：

(1)处罚法定原则；(2分)

(2)处罚公开、公正原则；（2分）

(3)处罚与违法行为相适应原则；(2分)

(4)处罚与教育相结合原则；（1分）

(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（1分）

(6)救济原则。（2分）

7．简述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2分）

(2)行政合同的目的是实施行政管理；（2分）

(3)行政合同的双方意思表示必须一致；（3分）

(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。（3分）

8．简述行政处罚的听证程序。

答：行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。其具体程序内容为：

(1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。（3分）

(2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩

的准备。（3分）

(3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的、与本案无利害关系的人员主持。（2分）