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全国煤矿安全技术培训通用教材煤矿新工人

第一章煤矿安全生产方针及法律法规

一、煤矿安全生产方针的含义及意义1、煤矿安全生产方针的内容：安全第一，预防为主，综合治理。※党和政府于2005年提出的。2、含义“安全第一”是安全生产的统帅和灵魂。“预防为主”是实现安全生产的根本途径“综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法3、义意煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其它各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推进各项工作的顺利进行有重大意义。※煤矿安全生产方针提到三不生产，三不生产的内容是：不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产。这里讲的不生产而不是

停产，而是积极的组织人员进行处理，把不安全的处理到达到安全生产的目的，而决不是到安全的地点待避。※：原煤矿安全生产方针的含义是，安全第一：当煤矿的安全生产与煤矿的任何工作发生冲突时，必须把安全工作放到首位。预放为主：是指在对待事故预放和处理二者的关系上，要坚持以预防为主。二、煤矿安全生产方针的贯彻落实1、坚持管理、装备、培训并重的原则。2、坚持煤矿安全生产方针的标准。3、坚持各项行之有效的措施。（1）、一是要强化安全法律观念。（2）、二是要建立健全安全生产责任制。（3）、三是建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。（4）、四是认真组织安全生产检查。

（5）、五是加大煤矿安全监察力度。（6）、六是加强安全技术教育培训工作。（7）、七是关口前移，做好事故预防工作。（8）、八是做好事故调查和处理工作。（9）、九是加大对事故责任人的处罚力度。第二节、煤矿安全生产法律法规一、煤矿安全生产法津法规体系法律体系主要有四个部分：一、是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律。二、是国务院颁布的关于安全安全生产的行政法规。三、是省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规。四、是国务院有关部委、省级人大政府颁布的关于安全生产的规章和地

我国煤矿安全法律法规体系主要内容有：方规章。法律有：《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿山资源法》等。行政法规有：《煤矿安全坚察条例》、《煤矿生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。地方性法规有：《ⅹⅹ省矿山安全法实施办法》、《ⅹⅹ省煤炭法实施办法》等。部门规章和地方政府规章有：《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。

主要安全生产法律法规《安全生产法》立法的目的和意义目的：是为了加强安全生产的安全管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。意义：一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要二是预防和减少事故，保证人民群众生命和财产安全的需要。三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。

从业人员在安全生产方面的权利和义务（一）、从业人员有依法获得安全生产保障的权利主要包括、1、有关安全生产的知情权和建义权，有了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。有权对本单位的安全生产工作提出建议。2、有获得符合国家标准的劳动保护用品的权利。3、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有停止作业或者在采取紧急避险措施的权利。5、在发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。

享受工伤保险和伤亡求偿权。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。从业人员在安全生产方面的义务从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有自已的行为保证安全生产的义务，主要包括：在作业生产过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。接受安全生产教育和培训。掌握本职工作所需要的安

安全生产知识。提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责人汇报。接到报告的人员应当及时予以处理。正确使用和佩戴劳动保护用品。《矿山安全法》立法的目的1992年11月7日通过；1993年5月1