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社区组织办理

“权随责走、费随事转”的落实要求

为进一步理顺党政机关与社区居委会的关系，加强对社区工

作的统一管理，维护社区居委会的合法权益，减轻社区居委会工

作负担，推动我市社区建设全面健康发展，根据中央、省和市委、

市政府关于城市社区建设的有关规定，现就部门工作进社区实行

“权随责走、费随事转”的有关事项如下。

一、明确部门工作进社区后社区居委会的基本职能和协管职

责

社区居委会作为基层群众性自治组织，与有关部门是“指导

与服务、协调与监督”的关系。部门工作进社区必须实行“权随

责走、费随事转”，进一步明确职能部门委托社区居委会办理或

协助办理的事务及社区居委会协助部门开展工作应该承担的职

责等。社区居委会除认真履行法律法规赋予的基本职能外，应当

协助有关部门开展以下工作：

（一）社会治安综合治理工作。社区居民户籍管理、身份证

办理；流动人口管理及暂住证办理；社区矛盾纠纷排查调处、治

安管理等。

（二）人口与计划生育工作。社区居民和流动人口的计划生

育管理服务工作，包括计划生育宣传教育，定期查验辖区内流动

人口的婚育证明，准确收集、及时上报计生信息，全面落实计划

生育优先、优惠、奖励、扶助等政策，组织已婚育龄妇女进行免

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费生殖健康查体；指导、督查、考核社区内属地管理单位、住宅

小区业主委员会和物业服务企业的计划生育工作。

（三）民政工作。最低生活保障的办理；医疗救助、临时救

济等救助事项的办理；开展慈善捐赠和慈善救助活动；灾情发生

后的查灾、报灾、落实救灾，开展防灾减灾活动；开展拥军优属

活动；优待抚恤事项的初审；社区老年福利设施的管理以及社区

居家养老服务；社区社会组织登记备案、年检的初审，以及社区

社会组织的管理、服务；居民申请收养子女登记等。

（四）劳动与社会保障工作。社区内各类失业人员、灵活就

业人员、就业困难人员、进城务工人员、城镇新成长劳动力的入

户摸底调查，受理就业再就业培训与创业培训登记报名，为创业

者提供创业服务；接受培训机构定点培训资质人认定申请，做好

职业技能鉴定服务工作；开发和管理社区公益性就业岗位，组织

实施社区就业安置项目；离退休人员社会化管理服务；协助各级

社会保险经办机构组织驻社区内用人单位参加养老、失业、医疗、

工伤、生育等社会保险；农村社会养老保险、新型农村社会养老

保险、被征地农民养老保险及城镇居民基本医疗保险的办理、保

险费的代收代缴以及政策落实等。

（五）残疾人工作。残疾人的教育管理与服务；残疾人的康

复训练指导；残疾人的就业、再就业等服务。

（六）规划建设与行政执法工作。社区内出租房屋的登记备

案及管理；无物业服务企业管理区域的绿化、垃圾处理、环卫设

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施配套；社区区域内的乱贴乱画、乱拉乱挂、乱摆摊点、乱搭乱

建等市容市貌管理；社区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物等

规划监督；社区