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附录滨水区规划控制指标体系-黑龙江住房和城乡建设厅--第1页
1总则
1.0.1为使城市滨水区成为整个城市极有价值的资源，达到改善城市
生态环境，提高人们生活质量，创建城市特色，推动城市建设良性发
展的目的，制定《黑龙江省滨水城市规划建设指引》。
1.0.2本指引以科学发展观为准则，在保证滨水生态环境可持续发展
的前提下，通过科学、合理地对城市滨水区进行控制、开发和建设，
将滨水区建设或提升为区域性的开放空间体系，并形成综合的网络系
统，从而指导黑龙江省各滨水城市对城市滨水区进行恢复、保护和提
升。
1.0.3本指引试用于黑龙江省行政区域内滨水的城市（指按照国家行
政建制设立的市和城关镇），其他镇及滨水的林场、农场场部等所在地
滨水区规划建设可参照本指引执行。
1.0.4城市滨水区规划建设应遵循以下原则：
1）尊重自然和历史，坚持生态优先、适度开发的原则；
2）贯彻科学发展观，强调统筹兼顾、协调发展的原则；
3）兼顾效益，强化景观与功能并重的原则；
4）突出可实施性，体现刚性与弹性相结合的原则；
5）展现地方特色，讲求因地制宜的原则。
1.0.5城市滨水区规划建设在试用本指引要求的同时，应符合国家和
地方现行的有关法律、法规和标准的规定。
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附录滨水区规划控制指标体系-黑龙江住房和城乡建设厅--第1页
附录滨水区规划控制指标体系-黑龙江住房和城乡建设厅--第2页
2术语
2.0.1城市滨水区
是指江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体与城市建成区内
陆地接壤的区域，包括一定水域空间、岸线，以及与水体相邻近的陆
地区域。空间范围包括20Om～30Om水域空间及与之相邻距离为
1km～2km的城市陆域空间，约相当于步行15分钟～20分钟的路程。
2.0.2城市蓝线
根据《城市蓝线管理办法》规定，城市蓝线是指城市规划确定的
江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
即指在城市规划区内，依法规划建设或保护的现有城市水体、规划水
体边界控制线，包括规划的、已建成的及自然的江、河、湖泊、溪流、
沼泽地、自然湿地、水塘、水库、景观水系等边界控制线。
2.0.3城市绿线
指城市各类绿地范围的控制线。滨水地区绿线指城市蓝线外绿化
区域的控制线，是保证城市水系生态性、公共性和共享性的基本保证，
是水系利用过程中公众活动的主要场所。
2.0.4城市风貌特色
城市社会、经济、历史、文化、生态、民俗等内涵综合显现的外
在形象的个性特征。
2.0.5景观视廊
观赏景观的视线通道。
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附录滨水区规划控制指标体系-黑龙江住房和城乡建设厅--第2页
附录滨水区规划控制指标体系-黑龙江住房和城乡建设厅--第3页
3一般规定
3.1规划编制层面
城市滨水区的保护、开发和利用在编制城市总体规划时就应通盘
进行考虑，并在城市总体规划的指导下，编制城市滨水区总体规划、
滨水区控制性详细规划、修建性详细规划以及其他专项规划。
3.1.1滨水区总体规划
大中滨水城市应在城
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