山东省《住宅分户验收交付标准》编制说明.pdf

目录

一、工作简况1

（一）任务来源1

（二）起草单位1

（三）主要起草人及分工信息1

（四）起草过程1

二、编制背景5

三、编制目的和意义5

（一）编制目的5

（二）编制意义5

四、主要技术内容及来源依据5

五、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系9

六、重大意见分歧的处理依据和结果10

七、标准中尚存在主要问题和今后需要进行的主要工作10

八、标准实施建议10

九、其他说明事项11

修改完善，形成了《住宅分户验收与交付标准》（征求意见稿）

和《住宅分户验收与交付标准》编制说明。

2024年2月—2024年4月,山东省住房和城乡建设厅发布

通知并在官方网站进行公开征求意见，编制组点对点定向征求

省内15个地市质监机构及30个专家意见和建议，回函专家45

个，回函并有意见或建议的专家41个，其他专家无意见。共收

到有效意见219条，经起草组仔细研究，采纳意见97条，未采

纳意见122条。征求意见结束后，编制组对征求意见稿进行了

修改完善形成《住宅分户验收与交付标准》(技术审查稿)。

2024年8月8日，《住宅分户验收与交付标准》（技术审

查稿）的技术审查会在青岛召开，山东省工程建设标准造价中

心对审查会议进行监督指导，来自高校、建设、施工、监理、

质监等单位的9名专家组成了审查委员会，提出审查意见212

条，采纳意见136条，未采纳意见76条。审查委员会听取了标

准编制情况汇报，对标准文本、标准编制说明等进行了逐章、

逐条审查，认为《住宅分户验收与交付标准》名称改为《住宅

分户验收交付标准》较合适。最后，审查专家一致同意该标准

通过审查。

2024年9月24日，编制组根据审查专家意见进行修改，

形成《住宅分户验收交付标准》（报批稿）。

2024年11月29日，标准专家审定会在济南召开，专家提

出意见32条，采纳意见30条，未采纳意见2条。专家一致同

意该标准通过审定。

2024年12月6日，编制组根据专家意见进行了修改，形

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成《住宅分户验收交付标准》（最终稿）。

二、编制背景

随着住宅工程建设量逐年递增，由之而来的住宅工程品质

日渐成为人民群众关注焦点。为充分保障人民群众的“参与权”

“知情权”和“监督权”，打破住宅工程“交付即维权”困局，

进而维护人民群众的合法权益，改变以往住宅工程业主先缴费

才能看房、业主维修难等不平等局面，在全国率先在新建住宅

工程全面实施分户验收、业主开放等一系列创新举措，取得较

好效果。

三、编制目的和意义

（一）编制目的

省住房和城乡建设厅于2022年3月14日印发《山东省住

宅工程质量分户验收管理办法的通知》，2022年8月27日又

发文全省全面推行“先验房后收房”制度推动，提升住宅工程

交付质量，亟待出台一部山东省地方标准，规范项目责任主体

实施行为，进而提升住宅工程施工质量。

（二）编制意义

本标准发布实施后将进一步提升住宅工程质量，压实参建

各方主体责任，督促参建各方责任主体履职尽责，降低质量问

题投诉率，提高住宅工程观感质量和使用功能，维护人民群众

合法权益，提升人民群众的满意度，不断增强人民群众的获得

感、幸福感、安全感。

四、主要技术内容及来源依据

本标准涉及的主要技术指标内容包括分户验收、业主开放、

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5）业主开放活动开展7个工作日前，建设单位应将业主开

放权益告知全部业主。

6）住宅工程实施的业主开放活动不免除各方参建责任主体

应承担的质量责任和保修义务。

（2）本标准提出的业主开放组织及开展程序，建设单位按

照业主开放实施方案组织业主到场，现场查验结束后，业主和

建设、监理及施工单位等陪同查验人员应共同签字确认；施工

阶段的业主开放活动，施工单位应对业主活动范围、路线等进

行危险源的识别和巡查，确保活动期间业主的人身安全。

（3）本标准提出的业主开放质量问题处理，是业主开放活

动结束后，建设单位应对业