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论《行政处罚法》主观过错条款的理解与适用.pdf

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摘要

摘要

“主观过错”是指行为人在实施某一违法行为时的心理状态,是处罚机关依

法判断行为人是否应承担法律责任的必要条件之一。在我国行政处罚实务中通常

不考虑行政相对人的主观过错,以客观归责作为归责方式。而在我国行政法学界,

对于主观过错是否应纳入构成要件体系、行政处罚应采用何种归责原则长期存在

争议,学者们对客观归责的批判主要是“不利于基本人权保障”和“不符合国际

行政立法趋势”等。直至2021年《行政处罚法》修订,于第3

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