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消防安全“四个能力”建设.ppt

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二0一0年九月

一、为什么要开展消防安全“四个能力”建

二、消防安全“四个能力”的主要内容

三、消防安全“四个能力”建设取得的成效

近年来,随着经济社会的快速发展,各类致灾因素也日益增多,

火灾事故特别是重特大火灾事故频发,给人民生命财产安全造成了

重大损失。仅2000年以来,我国就发生火灾2066198起,死亡21226

人,伤24020人,直接经济损失达142亿元。

通过大量案例分析,我们发现90%以上的重特大火灾事故都发

生在社会单位。单位不能及时检查消除自身存在的火灾隐患,不能

及时扑救初起火灾,无法有效组织人员疏散逃生,以及消防宣传教

育不到位,员工消防安全意识淡薄,是导致火灾多发的根源所在。

1.单位对存在的火灾隐患熟视无睹,不会查改

主要表现有:

(1)公众聚集场所大量

深圳舞王俱乐部屋顶的聚氨酯泡沫塑料易燃装修↑

使用易燃可燃材料装修,认

识不到具有火灾危险。

(2)违反规定在室内燃

放烟花爆竹。

(3)公众安全出口数量

不足或被封堵。

2.初期火灾处置不力

例如,1996年4月2日,凌晨二时许,沈阳商业城发生特大火灾,地上六层六

万余平方米的营业大厅和所有商品被烧毁,直接经济损失5519.2万元。之所以造

成如此严重的损失,究其原因,主要是初期火灾处置不力:

一是发现晚:例如,商业城值班制度形同虚设。火灾发生当日,消防控制

室2名值班人员擅自离岗,9名巡逻人员喝酒后沉睡,未能及时发现火灾。

二是报警晚:火灾初起单位未及时报警,而是仅利用灭火器进行了自救

(起火点处有用过的灭火器),但在自救无效的情况下才于2时24分向消防队报

警,耽误了数十分钟。

三是内部消防设施未发挥作用:内部天井周围和各防火分区的防火卷帘

火灾时均未落下,使火势蔓延无阻;水喷淋系统也未动作。

3.单位未能履行引导现场人员疏散的职责

深圳舞王俱乐部火灾

后现场工作人员既没有及时、

积极、正确引导现场人员进

行有序疏散,也没有告知消

费者还有第二个安全出口;

火灾时俱乐部至少有500人,

其中100多名工作人员全部

从第二个出口逃生,却造成

44名消费者死亡,64人受伤。

4.消防宣传教育不到位

1、“四个能力”是消防工作方针的最根本体现。

开展消防安全“四个能力”建设,就是强化社会单位“防”

和“消”的意识,把“预防”和“扑救”这两个同火灾作斗争

的基本手段有机结合起来。

提高检查和发现火灾隐患的能力,就是要做到“防得住”;

提高扑救初起火灾能力,就是要“打得赢”;提高组织疏散逃

生能力,就是“不伤亡”;提高消防宣传教育能力,就是“强

素质”。

2、“四个能力”是单位落实消防安全主体责任的重要抓

手消。防安全“四个能力”建设涵盖了

《机关、团体、企业、事业单位消防安

全管理规定》的核心内容,它本着“复

杂问题简单化、原则问题具体化”的原

则,从针对性、可操作性最强的基础内

容入手,督促单位真正建立“消防安全

自查,火灾隐患自除,初期火灾自救,

消防安全责任自负”的消防工作机制,

打牢火灾防控基础,最大限度地减少火

灾危害。

提高单位检查消除火灾隐患的能力,就是重点解

决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。

重点抓四个方面的关键性问题。

社会单位应建立一支由专兼职消防管理人员组成的防

火检查、巡查队伍,定期组织开展防火检查、防火巡查,及

时发现并消除火灾隐患。

要求社会单位实行逐级防火检查制度:

l消防安全责任人、管理人每月至少组织一次防火检查;

l社会单位内设部门负责人对本部门消防安全措施落实情况每周开

展一次防火检查;

l单位消防安全归口管理部门定期进行巡视检查;

l单位每名员工每天进行岗位防火自查。

根据消防法律法规和技术规范要求,结合单位实际,在高度

提炼和浓缩的基础上,本着“实用、高效”的原则,制定社会单

位防火检查、巡查和员工岗位自查的主要内容。

防火检查主要内容

•防火巡查、火灾隐患的整改

防火巡查主要内容以及防范措施落实情况;

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