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建筑施工企业安全管理的探究
【摘要】伴随都市化建设进程的推进加紧,建设行业迎来了跨越式发展,然而建筑施工企业门槛低,某些单位片面追究经济利益而置安全管理不顾,加剧了市场竞争的白热化。导致事故频繁发生,给群众生命安全与国家财产带来人身伤害和巨大损失,影响到社会友好稳定发展。本文对建筑施工企业存在的安全管理现实状况进行分析,在此基础上提出对策与提议,目的在于有效控制与减少安全事故的发生。
【关键词】建筑施工企业;安全管理;对策提议
建筑施工企业的安全问题伴伴随施工生产而产生,具有波及面广,可控难度大,需要处理的问题各式各样等特点。因此,建立科学系统的安全管理体系,是有效防止与减少安全事故发生的重要保障。
1建筑施工企业安全管理的概述
一般状况,建筑施工企业安全管理是指在施工过程中,通过计划、组织和控制等手段,实现人、物与管理的不安全行为、状态和缺陷到达最低程度[1],形成人与设备、人与物料和环境的友好共处,从而防止人身伤害和财产损失的安全事故发生。与一般企业生产相比,建筑施工企业具有项目种类多、施工安全管理措施内容各异且存在复杂性等独特之处,需要针对性协调整个建筑施工动态建设过程中社会、环境、技术、经济等原因。
2建筑施工企业安全管理现实状况
建筑施工企业安全管理虽也获得一定进步,还存在与目的安全管理差距。
2.1受外部环境影响
2.1.1安全管剪发展与建筑业的高速增长步调不一
据有关资料显示,,建筑施工企业年施工开复工面积达500万平方米的比比皆是,1000万平方米的也已司空见惯。而与此配套施工企业的安全管理机构、人员发展却仍在原有水平,一直处在超负荷运转,显现出对企业发展规模适应是力不从心,难以实现全员、全过程和工序的安全监控。这一安全管理与行业高速增长的矛盾存在,给安全管理带来了巨大压力。
2.1.2建筑市场环境制约建筑业的安全管理
在建筑市场中,由于市场门槛低,某些低水平素质的施工企业队伍纷纷进入,从业人员缺泛安全知识、操作技能等,自我救护能力差。施工项目投资主体多元化,存在违法分包、转包、“挂靠”等现象,甚至将项目分包给无资质或资质不健全的单位或个人。这些原因的存在,无形中滋生了安全隐患,埋下祸端。
2.1.3施工中众多安全原因加大管理控制难度
建筑工程项目施工时,还是以保持老式人工密集作业为主的施工工艺,面对详细问题,工人习惯依自己经验做出判断,很少采用多种规章制度,产生了不安全行为和原因。并且现场的施工分布分散、易受地理环境条件和季节气候影响、立体交叉作业多等等,导致事故隐患,增长了安全控制管理难度。
2.2受内部环境制约
建筑施工企业安全因管理水平还处在低层次阶段,内部存在局限性,未能有效做到趋利避害。
2.2.1对安全管理重视程度不够
由于施工企业接手的工程项目大多是分包、转包形式所得,企业领导更追究经济利益,对安全管理抱着侥幸心理。一是对民工多以歧视和限制,单纯强调义务而忽视安全保护权利;二是安全管理做表面文章,流于形式。上级发包企业以收费为主,很少问津安全管理,放任自流;三是安全管理手段少,未形成一套覆盖面广、行之有效的安全管理制度和措施。
2.2.2安全专题资金投入严重局限性
为揽到工程,施工企业剧烈竞争,常“中标”在成本线下,迫使将必须设置的安全专题基金,无形化解为额外成本或被让利掉。或得不到建设单位及时付款,安全费用滥(挪)用、跑冒滴漏等普遍存在。项目主谈到安全就想到投入,意味着成本增长,减少利润,从而安全资金投入严重局限性。导致施工现场因劳保品少、防护设备不到位等埋下了安全隐患和导致事故的频繁发生。
2.2.3安全管理体系存在缺陷,尚未健全完善
建筑施工企业安全管理体系的重要体现,一是安全机构除总承包单位基本按照规定设置,其他分包或分企业安全人员配置不齐,一人身兼数职,或设置在工程管理部,起不到安全检查监督作用。二是安全责任制不贯彻,员工没真正高度重视,存在“开会说起重要,工作做起次要”现象。事故发生后,对有关负责人、部门的惩罚力度不够。三是安全管理手段单一,停留在过去经验做法上。四是安全教育培训严重局限性,新工人以老师傅带的形式边干边学,自我防护意识较差,侥幸心理严重,群体或习惯性违章屡禁不止,埋下安全隐患本源。
3建筑施工企业安全管理对策与提议
针对建筑施工企业安全管理存在的重要问题,提出安全管理的对策提议。
3.1结合实际,完善安全规章制度的规范化,原则化
安全管理重要内容是制度的贯彻和建设,安全规章制度的制定,必须符合国家安全法律和行业规定,做到合理、完善、齐全,面向一线员工易于理解,具实效与可操作性,诸如安全责任制度、定期检查整改制度、消防保卫制度及应急预案制度等等。建立长期有效制度建设机制,结合实际不停探索,保持与社会行业的发展同一步调;健全安全例会、巡查和不良
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