农村集体三资管理财务管理培训讲义.pptVIP

合同签订前履行公开招标、村民议事、集体决策等规范程序和手续。01合同内容要符合国家法律法规，不能损害国家利益和公共利益，符合本村经营方针计划。02签订合同的对方主体资格合法、当时人具有签订合同的权利和履行合同的的能力03合同管理制度合同条款和内容完整。意思表达清楚准确，包括合同标的名称要规范，数量、价款明确合理、合同履行期限及地点和方式明确合理，违约责任明确等。大型承包合同的签订，需向乡镇打请示报告，经乡经管站审核鉴证后方可签订。合同文本存档同时报乡镇经管站备案。32103流转土地期限包括起止日期用大写，不得超过二轮延包剩余期限；02流转土地名称、坐落、四至面积、质量等级；01双方当事人的姓名、住所、身份证号、原承包地的地号；04用途（不得改变集体所有权性质和农业用途）；合同基本要素01.双方当事人的权利和义务02.流转价款和支付方式（考虑物价指数递增因素）03.违约责任04.其他约定（特殊事项）村务监督机构不健全，农村基层民主理财意识淡薄在农村，随着村民委员会换届选举，新班子上任，或者连选连任，应当建立新的村务监督机构，包括村民代表、民主理财小组。但是，有的村的村民代表属于指定、指派的，民主理财小组成员也是村两委兼职或指定人员或者人数不够，都没有经过严格程序选举，甚至有的村就没有这些监督机构。村干部民主意识淡薄；有的村干部兼职民主理财小组成员，违反民主理财制度要求。另外，民主理财人员在具体的日常理财监督过程中，流于形式，既没有理财记录，或者记录不齐全，也没有真正充分发挥理财监督职责…………解决办法民主理财制度村集体经济组织要成立有主要群众（三分之二的群众）参于的民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，村干部及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。理财人数，根据村的大小，一般由3---5人组成。民主理财小组向村民代表大会负责并报告工作，接受各级经管部门的指导。民主理财小组应根据本村经济业务量的大小，定期召开理财会议，重要财务事项随时发生，随时理财，并将活动内容记录在民主理财登记簿上。020304050601参与制定财务计划和各项财务管理制度；民主理财小组行使监督管理本集体经济组织财务活动的权利。包括：检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；向乡镇经管部门反映财务管理中存在的问题。31否决不合理开支；监督、检查财务公开；01民主理财小组应认真履行义务：02定期召开理财会议，开展民主理财活动；03接受本集体经济组织成员委托，查阅审核财务账目；04向村民会议或村民代表会议报告民主理财情况；05向村集体提出财务管理方面的意见和建议；06配合经管部门或农村审计部门做好农村审计；07保守本集体经济组织的财务、商业秘密。财务公开不真实，财务档案、文书不齐全、不统一

有的村，尽管有了公开报表，但是不能及时公开，或者是为了应付公开而脱离财务帐目、公开报表，不想让村民了解更多的财务状况。有的村，财务档案不健全，没有专人集中统一管理，保管另散，会议记录也是形同虚设，没有实质性的议事内容和参会人员签字等等。7.账实不符.有的村购入财产不入账，出售报废也不下账，责任制前的大车、小平车等还挂在账上，实际早已不知去向；有的村多年不清点库存，库存物资从账面上看种类多，价值不菲，但库内空空无几；库存现金数额大，白条顶库存现象普遍存在，造成严重的账实不符。拨付报销衔接法。1虚胖消肿法：（1）借据核实清收，同时完善手续。对村民、外单位的借款，要积极清收，暂时不能收回的，完善手续，挂入往来。对确实不能收回的呆账、死账，要说明原因，召开村民代表会议，进行账务核销处理；（2）白条也是完善手续，属于合理、合法的补办入账，对于不能报销的由责任人承担。（3）对村民未领取的有异议的补偿款等，经做工作仍然不领取的存入银行，暂时做村集体的代收款项，挂入往来，以后支付。（4）对于不合理支出，有责任人承担。2解决库存超限的办法扎实开展清产核资工作，澄清家底，建立台账，做好动态管理8.开支失控.有的村没有建立财务管理制度，或有制度不执行。有的村干部收到款后不交会计出纳，自己装在口袋里请客送礼，胡支乱花。花完后把一堆票据（白条）交给会计出纳报账了事。-----坐支现金的违规现象9、报账员不稳定，素质参差不齐村干部三年一换届，有的村干部任人唯亲，不管会计水平如何，他一上台就要换自己人，形成“一任领导一茬会计”的不正常情况，有的会计廉洁奉公、业务精通，但领导不用，新上任的报账员又不懂会计，不懂法规，只是简单的传递票据，影响中心代理质量。报账员职责：负责村级收入、支出的办理以及原始凭证的收集、整