非营利性民办学校财务管理的实施办法.pdfVIP

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第1页

非营利性民办学校财务

管理的实施办法

文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第1页

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第2页

关于非营利性民办学校财务管理的实施办法（试行）

（?浙江温州）

第一章总则

第一条为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的财务管理行为，保障民

办学校举办者、教育者和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促

进法》精神，参照《事业单位会计制度》的有关规定，特结合我市实际，制定本制

度。

第二条民办学校财务管理的主要原则是：保证国家有关法律、法规和财务规

章制度的贯彻执行，保证党和国家的方针、政策的有效落实；促使财务工作有章可

循，财务活动有序进行；正确处理国家、举办者、出资人、学校和受教育者的经济

利益关系。

第三条民办学校财务管理的主要任务是：建立、健全财务管理体制，配备合

格的财会人员，保障财会工作的有序开展；合理编制预算，依法多渠道筹集办学资

金，加强核算，提高资金使用效益；完善内部控制制度，加强风险管理；定期进行

财务分析，如实反映民办学校财务状况和办学活动情况。

第二章财务管理体制及财会人员

第四条民办学校的财务工作实行法定代表人负责制，并由民办学校实施“统

一领导，集中管理”的财务管理体制。民办学校尽可能独立设置财务科(室)，统一

管理民办学校的各项财务工作，制定财务规章制度，编制财务收支预算，集中管理

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第2页

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第3页

民办学校的各种资金。民办学校不得在财务科(室)之外设置同级的财务机构。没有

设立财务科(室)的要指定专人负责财务工作。

第五条民办学校财务负责人(会计主管人员)由校长提名，经民办学校决策机

构(理事会、董事会或者其他形式的决策机构，下同)批准后任命，报教育行政主管

部门备案。民办学校财务负责人(会计主管人员)实行职务回避制度，决策机构成员

的直系亲属不得同时被聘任为民办学校财务负责人(会计主管人员)。

第三章预算管理

第六条民办学校预算是指民办学校根据年度事业发展计划和经费支出需要编

制的综合性财务收支计划。年度预算分为收入预算和支出预算。

民办学校的收入预算，以上年度预算执行情况为基础，参考本年度维持民办学

校正常运转和发展的基本要求，概括预算年度的收入增减因素测算编制。

民办学校的支出预算，应根据民办学校开展教学及其他活动的需要测算编制。

支出预算的编制，应首先保证教学和行政管理人员工资性支出，统筹安排其他各项

支出。

第七条民办学校预算的编制应当坚持统筹兼顾、保证重点、注重效益、勤俭

节约的原则。

第八条民办学校必须建立预算管理制度，明确预算编制方法和审批程序。

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第3页

非营利性民办学校财务管理的实施办法--第4页

民办学校校长负责组织财务部门会同有关职能部门拟订年度预算，由学校决策

机构审核，报财政部门和教育主管部门备案后实施。预算一经备案，对民办学校的

业务活动具有约束力。未经规定程序原则上不得改变。

第九条民办学校预算在执行过程中确需调整时，在确保人员工资和教学所需

经费的前提下，由民办学校财务部门提出调整意见，报民办学校决策机构审核，并

报财政部门和教育主管部门备案后调整实施。

第四章收入管理

第十条收入是指民办学校开展教学科研及其他活动依法取得的资金。

第十一条民办学校收入内容：

(一)财政补助收入指民办学校从财政部门取得的各类事业经费。

(二)上级补助收入指民办学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入指民办学校开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(四)经营收入指民办学校在专业业务