《城市公共经济管理》课件.pptVIP

*******************《城市公共经济管理》课程简介城市公共经济管理概述城市公共经济管理定义城市公共经济管理是运用经济学原理和方法，对城市公共经济活动进行有效组织、引导和调控，以实现城市经济可持续发展和社会效益最大化的管理过程。管理对象城市公共经济管理的对象是城市公共资源和公共服务，包括公共基础设施、公共服务体系、公共资源配置等。管理目标城市公共经济管理的目标是促进城市经济的健康发展，提高城市居民的生活质量，维护城市的可持续发展。城市公共经济管理的特点公共性城市公共经济管理的对象是公共产品和服务，具有非排他性和非竞争性。社会性城市公共经济管理直接关系到社会公众的利益，需要兼顾效率与公平。复杂性城市公共经济管理涉及多个部门、多个利益主体，需要协调和整合。动态性城市发展变化不断，城市公共经济管理需要不断调整和创新。城市公共经济管理的范畴城市公共基础设施城市公共基础设施是城市正常运转不可或缺的物质基础，包括交通、能源、通信、供水、排水等。城市公共服务城市公共服务是指政府或社会组织提供的，满足社会公众基本生活需求的服务，如教育、医疗、文化、体育、养老等。城市公共空间城市公共空间是指供社会公众使用，不属于任何个人或组织的公共区域，包括街道、广场、公园、绿地等。城市公共经济的本质与功能公共性城市公共经济服务于全体市民，满足公共需要，具有非排他性和非竞争性。社会性城市公共经济发展离不开政府主导，需要政府制定政策、引导市场、提供公共服务。基础性城市公共经济是城市发展的重要基础，为其他产业发展提供支撑，促进城市可持续发展。城市公共经济管理的目标提升城市发展水平城市公共经济管理的目标是促进城市经济健康、可持续发展，提高城市竞争力，改善城市居民的生活质量。维护社会公平正义城市公共经济管理要保障城市居民的利益，促进社会公平正义，缩小收入差距，实现共同富裕。保护生态环境城市公共经济管理要坚持绿色发展理念，保护城市生态环境，促进可持续发展。城市公共经济管理的体系1宏观调控体系国家政策引导2市场竞争体系资源优化配置3政府管理体系公共资源监管4社会参与体系公民共同参与城市公共经济管理的原则公共利益优先以维护公共利益为核心，兼顾社会效益和经济效益，促进城市的可持续发展。政府主导政府在城市公共经济管理中发挥主导作用，制定政策、提供公共服务、监督管理。市场机制引导充分发挥市场机制的作用，提高资源配置效率，促进城市经济的良性发展。社会参与鼓励社会各界积极参与城市公共经济管理，提升公共服务质量，促进社会和谐发展。城市公共财政管理城市公共财政是城市经济管理的核心资金来源包括税收、收费、国有资产收益等支出主要用于公共服务、基础设施建设等城市公共财政收入管理税收收入城市公共财政收入的主要来源，包括各种税收和附加税收。非税收入政府收费、罚没收入、国有资产收益等。债务收入政府发行债券或借款获得的资金。转移支付上级政府对下级政府的资金拨款。城市公共财政支出管理基础设施建设道路、桥梁、公共交通等公共服务教育、医疗、社会保障等环境保护污染治理、生态修复等城市公共财政预算管理1预算编制科学合理制定预算方案，确保公共资金使用效率。2预算执行严格执行预算，确保公共资金使用合法合规。3预算监督加强预算监督，提高预算管理透明度和公信力。4预算绩效评价定期评估预算绩效，提高公共资金使用效益。城市公共资产管理公共资产的定义公共资产是指由政府或其他公共机构拥有或控制的资产，包括土地、建筑物、基础设施等，其目的是为公众提供服务。管理目标有效管理公共资产，最大限度地发挥其社会效益和经济效益，确保公共资产的保值增值。管理内容公共资产的规划、建设、运营、维护、处置等环节，涵盖了公共资产的整个生命周期。城市公共设施管理道路、桥梁、隧道、地铁等基础设施维护和更新公园、绿地、广场等公共空间管理和维护供水、排水、污水处理等城市基础设施运营管理电力、燃气、热力等能源供应设施的管理和维护城市公共服务管理公共图书馆提供图书借阅、信息查询、文化活动等服务公共公园提供休闲娱乐、运动健身、生态保护等服务公共医疗卫生提供疾病预防、健康教育、医疗救治等服务城市公共投资管理资金筹集公共投资项目需要多元化的资金来源，包括政府预算、银行贷款、社会资本等。项目评估对公共投资项目的可行性、经济效益和社会效益进行评估，确保投资的合理性和有效性。项目实施严格按照项目计划进行施工建设，并加强项目监管，确保项目质量和进度。绩效评价对公共投资项目的实施效果进行评估