赛迪2025年我国数字经济发展形势展望报告15页.pdf

中国工业和信息化

发展形势展望系列

2025年我国数字经济发展形势展望

【内容提要】2025年，我国数字经济将保持良好发展势头，新兴产业赛道加快布

局，围绕数据基础制度积极探索有效实施路径，人工智能赋能实数融合走向高端化、智能

化、绿色化协同，数字产业聚力打造数据驱动优势，国际数字经济合作在发展和安全中寻

找更多平衡点，有望实现“量”“质”齐升。但同时，高质量数据集供给薄弱、数字产

业内生增长动力亟待加强、数字经济就业市场波动等问题，仍需引起高度重视。在谋划

“十五五”数字经济规划中，需统筹考虑重点任务和增量政策，持续为数字经济高质量发

展注入强劲动能。

【关键词】数字经济发展形势展望

2024年，我国数字经济统筹高质量发展和高水平安全，着眼数据

协同和产业创新双轮驱动，支撑投资、消费、贸易增长新动能加速释

放，助推经济发展稳中有进、新质生产力厚积薄发。展望2025年，随着

“十五五”系列规划启动谋篇布局，数据要素、实数融合、产业集聚化

等领域增量政策和创新制度将成谋划部署重点，多层次数据要素制度实

践加速积累，“人工智能+制造业”引领产业高端化、智能化、绿色化、

集聚化协同发展，国际数字治理对话和数字经济优势产能“走出去”并

行推进。

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一、对2025年形势的基本判断

（一）数字经济持续调优增长，新赛道新动能加快谋篇布局

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2024年，我国数字经济持续稳定增长，为国民经济“稳增长”注入

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源头活水，高质量发展根基不断夯实。2024年1-10月份，规模以上电子

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信息制造业增加值同比增长12.6%，增速分别比同期工业、高技术制造业

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高6.8个和3.5个百分点；软件业务收入11.06万亿元，同比增长11.0%。

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电商平台成为消费品以旧换新重要渠道，拉动网络销售市场活力回升，

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1-10月份，实物商品网上零售额同比增长8.3%，增速快于社会消费品零

售总额3.5个百分点。数字贸易对提升外贸效率和韧性形成重要的牵引作

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用，前三季度，跨境电商进出口1.88万亿美元，同比增长11.5%，在亚马

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逊销售额超过100万美元的中国卖家数量近两年增长近55%，对我国推进

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高水平对外开放的支撑作用不断增强。

展望2025年，“十五五”数字经济发展规划将进入谋划制定阶段，

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各领域数字化发展重大项目加紧部署，在新赛道拓展、新动能培育、

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新优势塑造等方面发挥重要牵引作用。一是围绕数据这一发展主线，央

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地协同工作机制将进一步健全，多层次、一体化数据基础设施建设及应