新形势下事业单位财税管理的内部控制 .pdf

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根据在我国事业单位的现况角度探讨，财税系统软件从古至今是事业单位执

行内部控制的一个薄弱点，与此同时，忽视财务内控管理也对事业单位内部员工

的工作效能导致了不一样水平的影响，根据财税管理角度探讨，事业单位在对于

财税管理中心进行的内部控制也存在着众多的问题。根据这类现况，与此同时融

合在我国社会经济发展对事业单位社会发展职的真实要求，事业单位应积极推

进加强财税管理方法的自主创新途径，加强内部控制并提高财税管理效率。

一、相关概念界定和理论基础

（一）内部控制的基本含义

内部控制是指一个单位为了实现其经营管理的目标，确保资产的安全和完整,

确保正确的会计信息可靠，确保管理方法现行政策的执行，确保企业内部经济、

效率和效果的经营活动进行自我调整、约束、规划、评价和控制一系列的方法、

手段和措施。内部控制的内容主要包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与

沟通以及内部监督。2006年，在我国国家财政部授予了《内部控制标准——基

本上标准（实施）》，对事业单位的内部控制明确提出了清晰的规定，与此同时

也初次将事业单位的财务管理放置内部控制这一大方位内来开展思考。不难看出,

根据加强内部控制来进行合理的财务管理，是事业单位财务管理的关键内容，其

根据不兼容职位分离出来规章制度、受权准许规章制度和管理程序体制等制度保

障，将财务管理列入内部控制的范围内，融合内部控制合理合法原则、应用性原

则、权威性与普遍紧密结合原则、成本费牵制原则和成本效益原则，将财务管理

与内部控制有机的结合起来，为事业单位怎样合理进行内部控制确立了方位。

（二）事业单位的内部控制

内部控制是事业单位财务管理的重要手段，是规避风险、实现经济效益最大

化的有效途径。事业单位在财政管理上有一定的特殊性，其资金来源相对丰富，

包括独立收入和国家的经济支持。事业单位内部控制主要包括预算业务控制、收

支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制和合同控制六个方面。

事业单位内部控制管理机制和制度的建立，可以有效提高事业单位应对潜在风险

事件的能力，提高事业单位的运行效率。

二、内部控制在事业单位财税管理中的重要性

（一）有利于推动财税管理更为规范化

加强工作单位财税管理内部控制，可以使本单位各职能部门在履行分别岗位

职的与此同时，加强单位间的互相联络，推动全部单位的管理体制更为健全。

事业单位的资金大部分来自国家财政拨款。因此，要加强事业单位财税内部控制，

标准事业单位资金运作的各个环节，不但提升事业单位内部财税操纵的内容，严

格执行费用预算，可以避免事业单位在运营历程中随便应用资产、浪费支出等问

题,合理防止影响。在事业单位进行合理的内部控制，努力营造严格的财税管理、

理想的外部环境，促进内部控制对财税管理工作内容和人员的普遍覆盖，促使事

业单位进一步加强管理，而财税工作执行的有效性也能得到很大的保障。而且，

通过进一步加强内部控制，财税管理才能更加符合发展趋势。在有效的财税管理

机构内部控制工作中，可以激发员工的工作积极性，提高员工的财税管理工作意

识，在此基础上，员工会自觉地将自己的任转化为实践，从而促进财税管理的

发展，取得良好的效果。

（二）有利于确保财税信息质量

加强事业单位财税管理方法的内部控制，可以更好地确保财税信息的准确性。

一方面，加强事业单位财税内部控制，能够有效解决事业单位财税管理中存在的

问题，通过建立现代、科学、有效的财税内部监控机制，可以及时发现财税风险，

从而避免了经营风险的进一步增加。对事业单位而言，要优化财税内部管理的内

涵，必须科学合理地规范费用管理、资本管理、固定资产管理、债务管理等项目

内涵，以达到对事业单位内部各类公共资源的优化配置。另外，通过强化事业单

位财税内部管理，还能够在前期预防和控制财税风险，从而避免了财税风险防范

的滞后。

（三）有利于保障资金安全

事业单位应以内部控制为重点，可以保证资金安全，从而有效管理本单位的

内部财税。同时，通过建立以部门领导为核心的单位工作人员管理约束机制，有

效避免浪费资金、挪用公款的现象发生。此外，在事业单位财税管理的内部管理

中，还要科学筹集和管理内部资金，有效规避单位资金风险,确保单位资金的完整

和安全。加强内部过程控制有利于岗位之间的相互牵制，防范和控制风险。

三、新形势下事业单位财税管理的内部控制存在的问

题

（一）内部控制体系不够完善

事业单位建立完善的