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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
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命题的根本要求
一、命题目标：
1.真题预达“六个符合〞目标，即符合素养教育要求、符合课程改革
精神、符合科学评价理念、符合《课程标准》、符合教育教学实际、
符合学生认知水平；
2.真题预达“三个中意〞目标，即让学生中意、让教师中意、让专家
中意；
3.真题预达“三个导向〞目标，即让学业考试成为新课程把握的导向、
成为新课程教学的导向、成为新课程评价的导向；
4.真题预达“三种境地〞目标，即让学业考试成为学生展示才能的过
程，成为学生再次学习再次受教育的过程，成为学生体验成功、品味
愉快的过程。
二、命题原则：
1.目的性原则考试的功能是多方面的，目的不同，卷子编制的结
构和真题的难度就不同。前面提到，平常的检测主要是诊断教学内容
的把握情况，期中、期末考试则主要是考查考生的学习水平，初中〔小
学〕毕业学业考试的目的是评价学生的学业水平，也是为高中〔初中〕
阶段的招生提供依据，而竞赛则是一种选拔性考试。目的各有侧重，
命题就会不同。
2.科学性原则编写的真题不但要求其本身没有科学性和知识性错
误，而且真题表述要标准，尽可能采纳学科术语。从新课程命题的开
展趋势来看，应依据《课程标准》的要求，按肯定比例，设计一些能
充分表达学科思想方法，动手操作实践等内容的真题。
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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
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3.简洁性原则真题的言语表达要简洁、精练，每道真题应该清楚
地提出一个或几个独立而明确的问题，学生阅读题干后能够明确他们
要解答的内容，不存在理解题意的障碍。
4.层次性原则层次性原则就是依据学生认知结构的差异性、教材
内容的难易度、《课程标准》要求，编制的卷子必须具有肯定的梯度。
一方面，真题本身要具有层次性，这主要表达在解答题中，即每一题
中的各个小问题难度应有区别，要有肯定的梯度，即使该题是难题，
各小问中也应设计难度较小的问题；另一方面，整卷真题难度的分布
要有层次性，通常是由易到难，由浅入深排列。
5.创新性原则创新性主要表达在真题的新奇性上，而真题的新奇性
则主要反映在取材的新奇性、创设情境的新奇性、设问的创新性以及
考查角度的独到性等方面。严格来讲，在一份卷子中，至少应有
20%-30%的真题是新命题才算较好地表达了创新性原则。假设一份卷
子全部选用他人的现成真题，这样的卷子哪怕是具有很好的信度和效
度，也会让人觉得有瑕疵。
三、出卷步骤
1.了解测试的性质
明确考试级别、测试对象〔年级、学情〕、测试范围、测试时间、卷
子结构〔题型、分值〕、难度系数。
2.明确课程标准及考试说明〔学业水平、高考〕所列要求，精确掌握
教材全部知识点难易要求和呈现的学科思维方法。
3.制定“命题双向细目表〞
双向细目表是一种考查目标〔能力〕和考查内容之间的列联表。一般
地，表的纵向列出的各项是要考查的内容即知识点，横向列出的各项
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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
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