环评应注意的问题.docVIP

环评中应注重的环节

1、选址

a、对于渣场项目：要有地勘报告，资料要真实，以确保评价结论的可信。

b、重污染企业首先考虑进工业园，以便于集中治理，减小投资。

c、选址一定要与相关规划相符合；避开敏感区保护地带；仔细研究规划图及文本，避免疏漏。

2、卫生防护距离

a、很对规定已经过时，现有工艺、设备已大大进步，因此有些规定存在相互矛盾的问题。但既然有规定，还是应尽量执行。

b、国家没有明文规定的须计算后确定

①计算的重中之重是源强Qc的确定，写出计算过程和参数选择的来源、依据。

②结合厂址周边情况给出防护距离。例如高山峡谷的厂址的距离确定，可以山脊为界，不必硬扣计算的距离。

③计算出的防护距离应从产生无组织排放污染的装置算起，而不是从厂界算起。

④计算中的气象条件：平均风速的选取，来源一定要清楚（写出依据的气象站名，建议按照地形、距离等论证数据引用可行性），水的流量问题。

3、风险评价

a、把风险和非正常排放相区别

风险关注的是火灾、爆炸和泄露。

非正常排放为废水、废气处理设施失效造成的污染物排放。

b、风险评价和安评的区别

环评不能照抄安评的结论。因为环评注重的是发生污染后如何控制污染，避免发生环境污染；而安评注重的是提出措施预防事故的发生。

提出的措施要能把污染控制住，不能污染大江大河等。如：设置围堰、事故池、根据水的走向设事故阀门；事故池不能设置于厂区高处，确保事故产生的废水能自然流入事故池。

c、应急预案：环评不能随意帮企业做，容易由于经验不足而致疏漏。

4、公众参与

应避免拿钱买调查表、名字造假的现象，确保公众参与的代表性；现有的调查结果与实际很多不符，主要原因为调查公众的片面性、调查表筛选的随意性。

公众参与公告可在网上公布（省局网上免费公布）。公众参与过程中环评单位应全程参加，不能交给建设单位做；调查表上写明署名、调查人、调查时间。有反对意见的须留电话。调查表的编排：有些过于简单，不够公正客观。表要详细，在周边张贴，联系方式（可留省局电话、环评单位电话），报告中须附张贴照片。

5、区域污染源调查

报告中应反映管理部门关心的问题：调查企业审批手续是否齐全、是否达标排放。

调查过程中须和地方环保局沟通，以确保数据准确。

6、园区环评

起作用的有限，大部分就规划论规划，不能根据实际情况，对规划提出可行的修改建议。

园区环评和项目环评应有所区别。

7、现场工作要扎实

调查内容：水—排水去向、距厂界距离（可用GPS），气—卫生防护距离以内的敏感点。

报告编制过程中要跟建设单位、可研单位沟通，使环评真实反映项目情况。

对于创新项目、重污染项目、复杂项目一定要有依据，保护自己。

环保投资一定要核准，和建设单位沟通。

监测方案应根据项目实际制定，应合理可行。

8、总量控制

贯彻节能减排的精神。

在报批稿中要落实总量来源，不能仅提建议指标（是区域削减，还是环保局划拨）。

9、环境影响预测

在报告中模式选择错误的较少，但参数选择有些不准确，所选择的参数必须有来源（不能随便抄其它报告中的）。

危废。

对于一般工业固废：分清一类一般工业固废还是二类一般工业固废；二类一般工业固废场的要求比较严，确保不渗透，要有防渗措施。

⑤生态

对于一般项目，仅需描述现状（土地使用情况、周围植被等）和项目建成后的防护措施。

14、省局项目报批、修改的要求

须有修改说明（某页、某处修改），有建设单位报批函，当地环保局的承诺，总量分配书，地市环保局的初审意见，须在网上公示（环保申请表的内容再加简要专家意见）。

环评审批原则

所谓的6+2是环评报告内容的要求，6是指：

1.符合国家和地方产业政策;

2.选择符合环保规划、城市规划等;

3.达标排放;

4.总量控制满足要求;

5.改善或不改变当地的环境功能，

6.符合清洁生产；

2是新增的内容，增加了公众参与，涉及到化工等行业还有增加风险结论

环评审批十原则：

是否符合产业政策，

是否符合区域规划，

环境影响是否在可接受的范围内，

是否符合清洁生产要求，

厂址是否可行，

是否满足达标排放和总量控制要求，

公众是否可以接受，

环境风险是否可以接受，

是否满足生态保护要求，

要看项目具体是否涉及重要的生态影响