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政务服务大数据库建设方案

为贯彻落实《X省经济和信息化委员会X省机构编制委员会办

公室关于印发省政务服务大数据库建设方案（X-X年）的通知》（X

经信网办〔X〕227号）精神，大力推进“互联网+”政务服务，运

用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务大数

据库，实现全市各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑我市

行政审批和公共服务应用，切实加强监管，制定本方案。

一、工作目标

到X年底前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开

发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促进我市各

级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化、支撑“一

门式、一网式”政务服务应用，强化部门事中事后监管，推动政府

职能转变和服务型政府建设。

二、主要任务

围绕全市“行政审批、监督管理、政府服务”应用，建设覆盖

政府审批、监管、服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、

一网式”政务服务应用和加强事中事后监管；建设企业情况综合、

公共信用信息、文化遗产资源和农村信用体系等政务服务专题数据

库，以及支撑部门业务应用的数据库；建设和初步完善人口、法人、

地理空间、宏观经济等基础数据库，形成各类数据库相互联动的政

务服务大数据库。

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（一）建设网上办事数据库。

1.服务对象基本信息数据库。建立以公民身份证号码为唯一标

识的自然人服务对象基本信息数据库，以及以统一社会信用代码为

标识的法人服务对象基本信息数据库，在此基础上将网上注册用户

与服务对象信息相关联，实现网上办事一次登陆、全网通办。[市大

数据中心、市行政服务中心牵头负责，市直各部门和各县（市、区）

政府配合]

2.政务服务过程数据库。建立完善数据标准，整合全市事项申

办、受理、审批、办结等各办理过程情况数据，形成政务服务过程

数据库，记录事项办理全过程、实现审批和服务事项在线监管，推

进审批过程公开透明，实现阳光政务。分析挖掘服务环节数据，优

化办事流程，提高行政审批效率和公共服务质量。[市大数据中心、

市行政服务中心牵头负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

3.政务服务事项目录管理库。加快全市统一的政务服务事项目

录管理系统建设，推动行政审批、公共服务事项在线申请、在线受

理、在线审批，以及省、市、县三级事项动态管理，实现与省政务

服务事项目录管理库的对接，为相关业务全省通办、异地办理提供

支撑。（市大数据中心、市行政服务中心、市编办牵头负责）

4.政务电子证照库。落实《X省政务电子证照管理暂行规定》，

建设全市政务电子证照系统，根据网上办事业务需求梳理证照应用

目录，逐步汇聚各级政府和部门的各类许可证、执照、许可证书、

资格证、资质证、合格证书、批准文件、证明文件及其他行政许可

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证件的数据电文，建立市、县（市、区）两级政务电子证照库，并

与省政务电子证照库互联互通，逐步减少纸质证明材料的使用，方

便群众办事。[市大数据中心、市行政服务中心、市编办牵头负责，

市直各部门和各县（市、区）政府配合]

5.业务办理资料库。研究建立网上办事申报材料数据标准规范，

通过市网上办事大厅和各部门业务系统，汇聚服务对象业务办理申