三农村合作社政策法规解读指南.doc

三农村合作社政策法规解读指南

TOC\o1-2\h\u15948第一章：农村合作社概述 1

11020第二章：农村合作社设立与登记 2

29894第三章：农村合作社组织结构 3

28437第四章：农村合作社财务管理 5

9053第五章：农村合作社成员权益保护 6

24539第六章：农村合作社经营管理 8

5524第七章：农村合作社政策扶持 9

3388第八章：农村合作社法律责任 10

3191第九章：农村合作社信用体系建设 11

2591第十章：农村合作社发展趋势与展望 13

第一章：农村合作社概述

一、农村合作社的定义与特征

农村合作社作为一种特殊的经济组织，是指在一定区域内，由农民自愿组成，以共同的经济利益为基础，遵循合作原则，进行农业生产、加工、销售、服务等活动，旨在提高农民的经济收入和生活水平。农村合作社具有以下定义与特征：

（1）定义：农村合作社是由农民自愿组成，以共同的经济利益为基础，进行农业生产、加工、销售、服务等活动的一种经济组织。

（2）特征：

（1）自愿性：农民根据自身意愿加入或退出农村合作社。

（2）互助性：农村合作社成员之间相互帮助、共同发展。

（3）民主性：农村合作社实行民主管理，成员享有平等的发言权和表决权。

（4）非营利性：农村合作社以服务成员、提高成员收入为目标，不以盈利为目的。

（5）可持续性：农村合作社注重资源的合理利用和生态环境保护，实现可持续发展。

二、农村合作社的发展历程

农村合作社的发展历程可追溯至20世纪初。以下是简要回顾：

（1）起步阶段（20世纪初）：农村合作社在我国起步较晚，主要是在20世纪初，受国际合作社运动的影响，一些地区的农民开始尝试组建农村合作社。

（2）摸索阶段（1950年代）：新中国成立后，农村合作社得到了一定的发展。1950年代，农村合作社进入了摸索阶段，以农业生产合作为主要形式。

（3）发展阶段（1980年代至今）：改革开放以来，我国农村合作社得到了长足发展。1980年代，农村合作社进入了发展阶段，以多种形式的农村合作社并存，逐步形成了覆盖农业生产、加工、销售、服务等领域的农村合作社体系。

三、农村合作社的作用与意义

农村合作社在促进农村经济发展、提高农民生活水平等方面具有重要作用与意义：

（1）提高农业生产效率：农村合作社通过集中资源、统一管理，提高农业生产效率，降低生产成本。

（2）促进农村产业结构调整：农村合作社有助于引导农民发展多种经营，优化农村产业结构。

（3）增加农民收入：农村合作社通过提高农产品附加值，拓宽销售渠道，增加农民收入。

（4）提升农民素质：农村合作社为农民提供技术培训、市场信息等服务，提高农民素质。

（5）促进农村社会和谐：农村合作社强化了农民之间的互助合作，有利于促进农村社会和谐稳定。

（6）生态环境保护：农村合作社注重资源合理利用和生态环境保护，有利于实现可持续发展。

（7）推动农村基层民主建设：农村合作社实行民主管理，有助于提高农民参与基层民主建设的积极性。

第二章：农村合作社设立与登记

一、农村合作社设立的条件

农村合作社的设立，旨在促进农村经济发展，提高农民生活水平。设立农村合作社需满足以下条件：

（1）符合国家法律法规和农村合作社相关政策。

（2）有明确的合作社宗旨、业务范围和经营目标。

（3）有具备合作能力的农民或者农村小组成员作为成员。

（4）有符合规定的注册资本。

（5）有具备相应资质的理事长、理事、监事等管理人员。

（6）有固定的经营场所和必要的经营设施。

二、农村合作社登记程序

农村合作社的登记程序如下：

（1）提交申请：符合条件的农村合作社申请人向所在地县级农业农村部门提交设立申请，并提交相关材料。

（2）审核材料：农业农村部门对提交的申请材料进行审核，符合条件的予以登记。

（3）颁发证书：农业农村部门向符合条件的农村合作社颁发《农村合作社登记证书》。

（4）公告：农业农村部门将农村合作社设立情况在网站上公告，接受社会监督。

三、农村合作社变更与注销登记

（1）变更登记：农村合作社在经营过程中，如需变更名称、住所、经营范围等事项，应当向原登记机关申请变更登记。

（2）注销登记：农村合作社因经营不善、合并、分立等原因终止经营，应当向原登记机关申请注销登记。注销登记后，农村合作社的法人资格终止。

四、农村合作社名称与标志管理

（1）名称管理：农村合作社的名称应当符合国家法律法规和相关规定，不得侵犯他人合法权益。农村合作社名称应当由地名、行业、组织形式依次组成，如“某地某行业农村合作社”。

（2）标志管理：农村合作社可以使用统一的标志，标志应当具有显著性、易于识别，不得侵犯他人合法权益。农村合作社标