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在厘定保险强制费率时,责任保险人应当考虑以下主要因素:被保险人过去的工作业绩、业务数量及赔付情况。(2)被保险人所从事的业务性质以及业务活动所产生的环境损害赔偿可能性的大小。(3)被保险人所在地附近的居民小区和工农业布局情况。(4)赔偿限额和免赔额的高低。(5)被保险人所在区域或可能发生。差别费率指根据不同行业不同企业实行,这是由环境侵权认定的技术性、巨灾性和企业自身的复杂性所决定的。由于各个企业的生产地点和技术水平不同,发生环境事故的可能性以及后果的严重性也就不相同,因此要差别费率制。企业破产环境责任保险制度的落实也是任重而道远,还需要其他配套制度予以辅助,比如环境风险信息公开制度、保险监管制度等,这样才能最大限度的保障受害人在企业破产后能够得到救济。********企业环境法律责任
————企业在破产情况下的
环境侵权责任zf经济发展带来社会繁荣的同时,对环境资源造成了严重的破坏。环境问题所引发的社会纠纷日益增多,越发成为和谐社会构建当中的不和谐因素。1癌症村是一种中国大陆在改革开放后出现的群体疾病现像。由于环境污染,大多是饮用了上游企业排出的未经处理的污水,以及环境、土壤等受污染,导致人体内部机制严重受损,造成某一村庄大规模的癌症病发。在中国学界与媒体指称污染地区居民承受较高罹癌率多年后,环保部终于在2013年2月官方文件首度承认中国存在“癌症村”。中国民间专家估计,若包括非官方数据资料,全中国大陆的癌症村约达四百五十九个,且有逐渐往中国中西部扩散的现象。2湖南省汉寿县百禄桥镇马栏嘴10年前是一个有过260人的兴旺村落,近10年来已有癌症患者10人,其中8人已因癌症去世,另有肺气肿、糖尿病、冠心病、脑梗塞等需要长期服药的病人10多位,全村几乎人人都有胆结石和肾结石病症。如今,该村落仅剩73人常住。村民们将这些病症的诱因全部指向一家土法上马的苎麻加工厂。据悉,当地政府部门正在紧急寻找水源,以解决民众的生存危机。图为湖南常德,卢家四兄弟,老大与老二均已肺癌过世,老三骨癌在家休养,老四身体暂时正常。尤其近年来,许多企业为了免于承担环境责任,常常通过破产清算、注销法人人格来逃避法律责任,由此造成环境法律责任主体的缺位。而对于企业在破产的情况下如何承担环境侵权责任的问题,我国的环境法和新颁布的《企业破产法》并没有做出明确规定,最高院也未出台相关的司法解释。公司在破产情况下的环境侵权责任主要涉及两个核心问题:一是破产公司因环境侵权行为所产生的债权在公司破产清算程序中是否应优先于普通债权获得清偿?二是公司经破产解散后如何追究其环境侵权责任?本组就破产公司环境侵权法律责任的上述两个问题进行探讨,提出以下建议。在破产程序中,不同种类的债权有不同的清偿顺位。依据新破产法的规定,破产财产依照以下顺序进行清偿:一是对特定财产享有优先受偿权的担保债权;二是破产费用和共益债务;三是职工债权;四是社会保险费用和税款;五是普通破产债权。相对于第五顺位的普通破产债权而言,前四种债权享有优先受偿的权利。实践中,公司的环境侵权行为也往往贯穿于破产程序开始前后。当人民法院受理公司破产申请后,因公司设备所引发的环境侵权行为可能仍在进行中,在这一特殊期间里,破产公司的环境侵权责任恰恰符合新破产法第42条第6款的规定,即因“债务人财产致人损害所产生的债务”,其性质为共益债务,依据破产法的规定,应当得到优先清偿。依据新破产法第42条第6款的规定,人民法院受理破产申请后,因“债务人财产致人损害所产生的债务”为共益债务,应当优先得到清偿。在许多情况下,环境侵权行为处于一种持续的状态,具有连续性。因此,对于那些自法院受理破产申请后,破产程序结束之前,因公司的机器、设备等财产所引发的环境侵权行为致人损害而产生的债务,法院可以将其视为共益债务,从而给予该部分环境债权优先受偿权。在具体的案件中,关于损害赔偿的范围如何确定,需要法官依据案件的实际情况做出自由裁量。那些由于其他环境侵权行为(如排污)所产生的人身损害赔偿债务,破产法并没有做出规定,建议将这些债务也纳入到共益债务中给予保护。破产申请受理之前产生的环境债权为破产债权。债权人也许还能够实现一部分,但是企业宣告破产后,产生的环境侵权责任,则根本无法得到追偿。这就提出了一个问题,当作为环境侵权人的企业破产后,企业破产清算完毕后已经没有财产来支付环境损害赔偿金,那么应当由谁来支付这笔费用?环境保护基本原则中的污染者负担原则是指污染和破坏环境造成的损失由排放污染物和造成破坏的组织或个人承担的一项环境管
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